中国农民专业合作社发展报告:2006-2010
作者: 孙中华,陶怀颖,魏百刚主编;农业部农村经济体制与经营管理司,农业部农村合作经济经营管理总站,农业部管理干部学院编著
出版社:中国农业出版社,2011
简介:
2006-2010年是我国农民专业合作社蓬勃发展的5年。2007年,《中华人民共和国农民专业合作社法》实施,标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。5年里,依法登记的农民专业合作社从无到有,不断发展壮大,截至2010年底,全国依法登记的农民专业合作社已达37.9万家。5年里,广大农民群众积极探索,各地各部门顺势引导,农民专业合作社已经成为创新农业经营体制机制、促进现代农业建设和社会主义新农村建设的新兴力量。
合作社数量快速增长,质量稳步提升,作用日益凸显。截至2010年底,全国平均每两个行政村就有1家合作社,平均每10户农户就有1户加入合作社。合作社促进了农户间的联合与合作,提高了农业组织化程度,正在成为推进农业经营体制机制创新的重要载体;推进了农业专业化、标准化生产,规模化、品牌化经营,正在成为发展现代农业的中坚力量;提高了农民市场谈判地位,延伸了产业链条,正在成为促进农民增收的有效途径;培养了新型农民,促进了乡风和谐,正在成为推动新农村建设、构建和谐社会的支撑力量。
合作社发展的法律制度基本确立,相关扶持政策不断完善。《农民专业合作社法》赋予合作社法律地位,《农民专业合作社登记管理条例》明确了合作社登记办法。农业部颁布《农民专业合作社示范章程》,为合作社制定章程提供参考;财政部颁布《农民专业合作社财务会计制度(试行)》,指导合作社开展财务管理。浙江、陕西等11个省份出台了地方法规,指导合作社发展。银监会、财政部等各有关部门根据中央部署,积极出台金融扶持、税收优惠、项目承担、人才培训等方面优惠政策,为合作社发展提供了良好的政策环境。
各地各部门根据《农民专业合作社法》规定,不断加强对合作社的指导、扶持和服务。农业部门积极完善指导服务体系建设,强化了合作社指导服务队伍建设。农业部、发改委、财政部等多部门联合开展示范社建设行动,积极以典型示范促进合作社发展。商务部、农业部等积极促进“农超对接”等多种形式的产销对接,帮助合作社降低成本、增加收益。农业部、国家林业局等多个部门在为合作社提供信息服务、扩大合作社社会影响和合作社人才培养等方面做了大量工作,取得明显成效。