论我国土地利用管理制度改革
作者： 刘国臻著
出版社：人民法院出版社,2006
简介： 土地是人类赖以生存的基本条件，也是最为珍贵、不可再生和不可替代的生产资料，因而，对土地利用实行有效的管理，是各种社会制度下一项重要管理制度。对于我国这样一个拥有十几亿人口、耕地稀缺的发展中国家来说，政府对土地利用实行有效管理更是显得重要。
本书的研究主题是，在市场化条件下，如何进一步改革和完善我国土地利用管理制度。研究目的是使我国土地利用管理制度更加科学化、规范化，为社会主义现代化建设服务。本书运用比较研究法、调查研究法和历史分析法，从制度化的视角，总结我国土地利用管理制度改革已经取得的成功经验，揭示当前土地利用管理制度需要解决的主要问题，提出深化改革我国土地利用管理制度的思路，为进一步改革和完善土地利用管理制度提供理论的和对策的参考。
改革开放以来，我国土地利用管理制度已取得成功经验：如确立土地基本国策，形成耕地保护制度；发挥市场机制在土地资源配置中的功能；建立土地有偿使用制度；调整用地结构，加强土地资产管理等。但是，我国土地利用管理制度中仍有一些问题需进一步解决：现行土地管理体制对政府土地违法行为难以形成有效的制约机制；现行土地利用管理模式无法控制土地供应总量；土地征收权的滥用引发大量社会矛盾；土地权利体系不够完整；土地法律责任制度亦存在不足。为此，本书从理论上、实践上提出了自己的一些见解，有助于在土地利用管理方面推进正在发展中的经济法学、物权法学和行政管理学研究，并着力解决土地利用管理中的一些实际问题。
就理论而言，本书拟从土地发展权在土地权利体系中的地位、我国土地发展权制度基本构架的设计和应当增加土地违宪责任等方面，将物权法学、经济法学和行政管理学的相关理论向前推进。
就实践而言，本书主要是提出改革土地管理体制、实行土地利用分区管制、科学设定土地征收的法定条件与程序、创设土地发展权和完善土地法律责任制度等建议。
