外交部外交笔会时评小组、解放日报国际新闻部组编

作者：  王嵎生，杨健主编

出版社：上海三联书店,2005

简介：二、法、德、俄“准同盟关系”逐渐显现 冷战结束后，以法、德为轴心的欧盟对俄罗斯采取了同美国既同又异的 政策。“同”在于都要向东扩占原苏联的势力范围；“异”在美着重挤压俄 战略生存空间，欧盟则从自身经济利益和地区稳定考虑，尤其是为了借俄以 抗衡美国，对俄则采取相对宽容的立场。伊拉克战争更使法、德同俄走到一 起。三国出于维护自身利益和抵制美单边主义的共同需要，加强了相互磋商 与配合，并大力发展相互合作。美国曾试图以区别对待的手法分化三边合作 关系，未见成效。法、德、俄之问在伊拉克战争问题上形成的“联合阵线” ，至今仍在发挥作用，而且有进一步发展成某种“准同盟关系”的趋势。20 04年，就在美国同新加入北约的7个中东欧国家在华盛顿庆贺北约扩大之际 ，德、法元首接踵访问莫斯科，突出加强合作的共同葸愿。最近，在俄发生 一连串恐怖事件时，三国元首问又数次会面。“别斯兰事件”后，美、俄针 对车臣问题唇枪舌剑，而施罗德、希拉克却作出与美不同的“理解普京”的 表态。面对美力图分裂欧盟和挤压俄的严重挑战，法、德同俄罗斯都有战略 需要。无论对试图加速推进欧洲一体化的法、德，还是力图重振大国地位的 俄罗斯，美国一家独霸的全球战略都构成主要的外部威胁。尽管法、德同俄 罗斯之间仍有不少分歧，但他们有必要和可能相互借重、协调，形成某种联 合制美的“准同盟”关系。 三、欧盟内部凝聚力虽有所下降，但联合的趋势不可逆转 2004年5月，欧盟终于实现了规模最大的第五次扩大。经过半个世纪的 努力，已成为目前世界上一体化程度最高的、综合实力最强的国家联合体。 但进一步推进欧洲联合的进程面临着不少困难，其中非常重要的一点，就是 欧盟内部的凝聚力在下降，造成这一局面的原因是多方面的。与启动欧洲联 合进程之初相比，当前的外部环境大为改观。苏联威胁不复存在。美国改变 了对欧洲联合的方针，由支持变成阻挠，从内部条件看，也有了变化。一是 在欧洲联合的终极目标上的分歧仍未解决，最初是英国三心二意，而现今持 类似态度的国家有所增加，无论是“申根协议”，还是“欧元区”，都有“ 暂不参加”的国家。至于推进共同外交与安全、深化社会领域合作，阻力和 歧见更大。二是欧盟内部不同发展水平国家之问一直存在着利益分配上的矛 盾，扩大后的欧盟由于一下子增加了大批新成员，且大多数是经济不富裕的 国家，使这一矛盾更加尖锐化。三是随着新成员的加入，欧盟内部贫富差距 悬殊问题