中国三农大变局

作者：  刘明国著

出版社：中国农业出版社,2006

简介：亮点闪耀看变化 “十五”对于“三农”来说，是一个极不平凡的时期。不仅历史积累的 诸多矛盾和问题进入了凸现期，而且一系列新的严峻挑战也不断出现。在“ 人世”冲击，“非典”、“禽流感”等疫情接连袭击，各种自然灾害频发等 不利形势和背景下，过去五年，“三农”工作能够取得令人瞩目的成就，特 别是农业农村经济工作能够成为全国整个宏观调控的最大亮点，实属难能可 贵和来之不易。 盘点“十五”，“三农”工作亮点闪耀，一系列深刻的变化犹如一座座 历史丰碑高高耸立。 变化之一：指导“三农”工作的理论更系统更科学 进入新世纪以来，党中央、国务院不断强化“三农”工作，制定了一系 列扶持农业的政策措施，提出“多予、少取、放活”的方针，城乡统筹的发 展方略，以人为本、全面协调可持续的科学发展观，把解决好“三农”问题 作为全党工作重中之重的要求，关于“两个趋向”的重要论断，坚持工业反 哺农业、城市支持农村的工作方针，确立粮食稳定增产、农民持续增收的中 心任务，明确社会主义新农村的发展定位等。这些重大的理论创新，丰富和 升华了关于“三农”工作的思想和政策，初步形成了新时期指导“三农”工 作的思想体系。 伟大的事业需要伟大的理论作指导。一系列“三农”工作理论的突破与 创新。使全党全社会“三农”工作的思路跳出了传统的就农业论农业、就农 村论农村、就农民论农民的局限，将解决“三农”问题进一步放在了整个社 会经济发展的全局和优先位置来考虑，在思想和行动上更多地关注农村，关 心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题放在更加突出的位置， 提到一个前所未有的高度，从而为开创农业和农村工作的新局面奠定了坚实 的思想和理论基础。 变化之二：农村生产力布局更高效更合理 中央提出农业农村经济进入新阶段的中心任务，是对农业和农村经济结 构进行战略性调整。“十五”以来，全国各地根据中央的部署，坚持“以市 场为导向、依靠科技进步和创新、稳定提高粮食综合生产能力、发挥区域比 较优势、尊重农民意愿”的原则，积极适应新形势，优化生产要素配置，开 始转变农业增长方式，在深度和广度上挖掘农业和农村经济发展潜力，不断 提高农业和农村经济的整体素质和效益。 通过加快农业农村经济结构的战略性调整，农村生产力布局更为高效合 理。主要成绩表现在六个方面。一是农业综合生产能力建设得到加强。国家 实行优质粮食产业工程、农村“六小工程”等重点建设项目，改善农业生产 条件，提高了农村生产力水平。二是农产品品种和品质结构大为优化。主要 农产品逐步向优势产区集中。从2003年开始实施《优势农产品区域布局规划 》，确定13种主要农产品，在40多个最适宜的区域，选用最优良的品种，采 用最先进的种养模式，实行一整套扶持措施，来培育一批国内外知名品牌， 建成一批世界知名的优势产业带。这一部署已初见成效，主要农产品逐步向 优势产区集中，如水稻产业带已占全国水稻面积的86％，棉花产业带种植面 积和总产占全国的99％，优质农产品比重明显提高，农产品质量安全状况明 显改善。三是畜牧业成长为一个大产业。2005年全国畜牧业产值有望突破1 万亿元，占农业总产值的比重达到33.6％，在农业内部堪称三分天下有其一 。畜牧业收入已经成为农民收入的重要支柱。重大动物疫病防控经验增加、 应急能力增强、体制进一步理顺、疫苗研制取得突破性进展。四是农业机械 化水平明显提高。2004年全国机耕面积占农田面积的47％，机播面积占27％ ，机收面积占20％0五是农业产业化经营取得新进展。目前，全国产业化经 营组织已发展到11.4万个，全国各类产业化组织带动农户8454万户，平均每 户每年从中增收1200元。六是农民非农就业持续增加，外出务工成为农民增 收新渠道。截至2005年6月底，全国农民外出务工人数达到1.08亿人，占农 村劳动力总数的21.7％，比去年底增加523万人。农民工已经成为产业工人 的重要组成部分。全国第二产业就业人员中，农民工占57.6％，第三产业从 业人员中，农民工占52％。P4-5

选聘“大学生村干部”考试专用教材:2010最新版

作者：  选聘高校毕业生面向基层工作考试研究中心[编]

出版社：中央编译出版社,2010

简介：　　2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出要大力推进高校毕业生进村、进社区工作。要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业同加强基层组织建设结合起来。2006年2月，中共中央组织部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等八部委联合下发了《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”计划）。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。 　　经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，也就是“十万村官计划”。这一计划能够积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于促进城乡和区域经济的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位，为社会主义新农村建设培养骨干力量。这也标志着大学生村官实践活动，正式升级为“国家战略”。经过近10年的探索和实践，全国已经有13个省份开展了选聘大学毕业生到村任职工作，其他18个省份也有部分市、县开展此项工作。中组部提出：要以改革创新精神做好这项工作，要实行公开选聘、竞争择优；要根据大学生的服务意愿和专业特长，充分发挥他们的作用；要制定和落实激励保障政策，加强跟踪管理和服务，为他们开展工作创造良好的环境和条件。由中央政府为大学生村官计划制定专门的、量体裁衣的、代之以地方临时性的、短期的配套政策，已经成为这一计划突破桎梏，取得长久成效的新动力。选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，为大学生就业开辟了新通道，促进了农村经济社会的发展，进一步做好这项工作，具有十分重要的战略意义。

学习贯彻党章知识问答

作者：  中央纪委宣传教育室编写

出版社：中国方正出版社,2006

简介：　　胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话中指出，党章是我们立党、治党、管党的总章程，能不能有效学习党章、遵守学党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的事兴衰成败和党的生死存亡。 　　为帮助广大党员干部贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，认真学习贯彻党章，根据中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神 深入学习贯彻党章的通知》（中纪发[2006]2号）精神，中央纪委宣传教育室组织编写了《学习贯彻党章知识问答》一书。 　　全书共分三个部分，第一部分收录有关文件和领导讲话，包括《中国共产党章程》，胡锦涛同志在中央纪委第六次全会重要讲话新闻稿，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正2005年6月20日在“党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班”上的讲话摘要和六次全会工作报告节选，三委部学习贯彻党章的通知，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在中央纪委监察部机关局级干部学习党章报告会上的讲话，中央纪委理论学习中心组学习党章的理论文章和中央纪委监察部领导刘峰岩、吴玉良、黄树贤、屈万祥同志学习党章的辅导报告；第二部分是学习贯彻党章的有关知识问答，共214题；第三部分收集了关于学习党章的一些辅助资料。 　　本书主题鲜明、内容丰富、资料翔实，特点突出。一是有权威性。讲话和辅导文章深刻阐述了新世纪新阶段学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和党章的极端重要性，从不同角度阐明了学习贯彻党章需要把握的问题，提出了如何结合实际学习贯彻党章，推动工作开展的要求。二是有指导性。第二部分将党章涉及到的知识，以问答形式提供给读者，简洁明了，便于大家有针对性地学习党章条文，了解学习贯彻党章需要重点掌握的内容。三是有知识性。领导讲话及问答中回顾了党章部分内容的多次修改情况，附录部分还收入了十六大秘书处负责人就十六大通过的《中国共产党章程修正案》答记者问等，具有很强的知识性，便于读者全面了解和掌握党章相关知识。