中小学体育教学质量监测机制的研究
作者： 吕兵文，于霞
出版社：中国书籍出版社 2021-05-01
简介：本书立足于中小学体育教学实际，基于优化体育教学、促进学生健康发展的目标，开展教学质量监测的实证研究，构建了中小学体育与健康课堂教学质量指标体系框架，探索了相关监测机制和策略，为提升中小学体育教学质量和学生体质健康水平做了有益尝试。【目录】目录章中小学体育教学质量监测研究的背景001我国青少年学生体质健康的忧思001体育中考的改革及启示006高等教育之体育改革及启示010中小学体育教学质量监测文献研究综述015第二章中小学体育教学质量监测的调研报告026关于我国中小学体育教学质量监测实施情况的调查报告026济宁市体育与健康学科教学质量调研报告（2020年）034陕西省安康市小学体育教学质量监测情况的调研报告（2018年）042辽宁省抚顺市新抚区体育教学质量监测调研报告（2019年）051乳山市中小学体育教学质量监测调研报告（2020年）061关于中小学体育教学质量监测指标体系的调查（2020年）073实验区中小学体育教学质量监测报告（2020年）099区域推进中小学体育教学质量监测研究报告（2021年）110第三章中小学体育教学质量监测的机制117体育教学质量评价策略研讨综述117体育教学质量有效评价的四要素123选定内容周密组织规范操作务实评价127体育教学质量多级评价的实施策略130中小学体育教学质量监测机制的研究135附录一中小学体育教学质量监测范例145区域中小学校体育工作考核指标体系（范例）145区域中小学体育教学质量监测内容147威海市文登区义务教育学段（五四学制）体育与健康学科教学质量评价实施细则150附录二威海市文登区初中体育与健康科目学业水平考试实施办法204附录三威海市初中体育与健康课程学业考试方案208参考文献213后记218【免费在线读】章 中小学体育教学质量监测研究的背景我国青少年学生体质健康的忧思多年来，我国青少年学生体质健康水平持续下滑，引起了国家领导人和国民的普遍担忧。这也是全国教育科学“十三五”规划2017年度重点课题“中小学体育教学质量监测机制的研究（课题批准号：DLA170414）”研究的大背景。一、《夏令营的较量》触发了青少年体质健康的忧思1993年11月25日，《中国教育报》头版头条全文刊发青少年问题专家孙云晓撰写的《夏令营中的较量》一文，深度报道了1992年中日草原探险夏令营中，两国少年生存能力的对比情况，揭示了中国教育的危机。时任《中国教育报》总编辑俞家庆写的短评《心中沉甸甸的问号》同时刊发。《夏令营中的较量》一文震撼了整个中国教育界。《人民日报》、中央人民广播电台、中央电视台相继展开对该文讨论的系列报道，发表了《黄金时代缺失了什么》《为孩子改造成年人的世界》等著名评述，中国青少年的体质健康问题备受关注。2009年8月12日，江苏人大网发表调研文章指出：“学生体质的现状令人深感痛心：高校招生体检合格率，2007年为10.17%，2008年为9.82%，很多学生在选择专业时，均因身体和健康原因专业受限。”根据国家权威统计数据显示，从1985年至今的25年间，我国中小学生的身高、体重、胸围等形态发育指标持续增长，但肺活量、柔韧性、速度、力量等体能素质指标却持续下滑，被形象地称为“只长块头，不长肌肉”。学生体质的现状，引起了人大代表的关注和忧虑。2012年11月25日《杭州日报》报道：武汉、广州、西安等几十所高校的运动会取消了5000米、3000米长跑项目；校园升旗仪式上，有孩子站了几分钟就晕倒；合肥工业大学上个月刚结束秋季运动会，男子5000米的纪录却要追溯到20世纪50年代。报道不无忧虑地发问：“20年前，行走不到2小时，有孩子累得不行；20年后，站了不到几分钟，就有孩子晕倒在地。‘东亚病夫’的帽子又要回来了？”全社会对我国青少年的体质健康问题忧虑不已。2013年1月27日，《北京晨报》报道，首都体育学院党委书记李鸿江指出，中国青少年体质连续25年下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑，肥胖、“豆芽菜型”孩子和近视孩子的数量急剧增长。以北京为例，2012年北京高中生的体检合格率仅为一成。北京一所大学学生军训，3500人的学生规模，累计看病人次达6000余次，军训前几天不少学生晕倒，军训变成“警训”。学生身体素质下滑，北京第十二中学校长李有毅深有体会：“别说军训，就是我们学校每年40分钟的开学典礼，都有学生站着站着就晕倒了。”学生的体质健康问题成为社会的诟病。二、征兵标准的降低，折射了学生体质下降的悲哀2014年6月14日新华社报道：2014年新的征兵体检标准和办法，身高、体重和视力标准等方面都有所调整。调整后的征兵体检标准为：男性身高160厘米以上（比之前的标准降低了2厘米），女性身高158厘米以上（比之前的标准降低了2厘米）。男性体重不超过标准体重的30%（比之前的标准降低了5个百分点）、不低于标准体重的15%，女性不超过、也不低于标准体重的15%。应征男女青年的右眼裸眼视力不能低于4.6（比之前的标准降低了0.3），左眼裸眼视力不能低于4.5（比之前的标准降低了0.3）。我国于2003、2008、2014年连续多次修订征兵体检标准中的一些内容，这些修改属于“宽松式”和“让步式”的，集中体现在对应征青年体重、视力和心率等某些指标的要求有所降低。征兵标准一降再降，特种兵征兵一兵难求，从中折射的是青年体质健康的悲哀和无奈。青少年体质的下降从一再下调的《国家学生体质健康标准》也可见一斑。1989年制定的《国家体育锻炼标准》中，初三男生1000米跑满分标准是3分15秒，女生800米跑满分标准是3分10秒。此后，《国家体育锻炼标准》几经修订，满分标准不断下调。现行的《国家学生体质健康标准》是2014年新修订的，男生1000米跑、女生800米跑被列为必测项目，初三男生1000米跑满分的标准是3分40秒，女生800米跑满分的标准是3分25秒，反映出学生体质整体水平下降。青少年体质下降直接影响兵源建设；兵源素质的低下，将导致国防力量的薄弱。2007年4月30日《中国青年报》报道：新兵一连组织站军姿训练，可还没站到20分钟，全连117名新兵中，竟然有9人因大脑供血不足晕倒了。类似的现象在训练场上随处可见。七连组织全连战士进行3000米测试，竟然有2名新兵刚跑几百米，就捂着肚子掉了队，趴在地上大口喘气。跑到半程，有5名战士因体力不支晕过去了，到终点清点人数，不足百人的连队，居然有20多人掉队。四川籍战士李强，看起来长得很结实，这次竟然跑成了疲劳性骨折。更让人没有想到的是，七连第二天组织出早操，有两名战士因跑3000米劳累过度，下不了床。一名战士因腿酸痛，一失足从楼梯上滚了下来。国防力量是国家之威、民族之盾。兵源质量直接关系到部队战斗力的生成。青少年体质的总体水平低下，必然会导致国防力量的窘迫。青少年体质下降对国防力量建设影响之严峻，已发展成了危及国防建设、危及国家安全的重大战略问题。三、中国男孩身高矮于日本男孩2.54厘米，激起全民对青少年体质的关注2003年11月11日，公布的2002年学生体质健康监测报告显示：2002年与2000年相比，我国学生的速度、爆发力、力量等素质继续出现下降，除反映速度素质的50米跑成绩下降幅度较小外，其余各方面素质的下降幅度明显。反映下肢爆发力的立定跳远水平，与2000年相比有75％的年龄组呈下降趋势，7～18岁男生平均下降1.75厘米、女生平均下降1.00厘米（其中7～12岁的小学生平均下降0.33厘米、13～18岁的中学生平均下降2.4厘米、19～22岁的大学生平均下降5.1厘米）。2002年，学生的肺活量在2000年比1995年下降的基础上，又有所下降。7～18岁男女学生的平均肺活量与2000年相比分别下降了168毫升、78毫升。学生视力不良检出率仍然居高不下。报告显示，我国学生体质健康水平的形势十分严峻。2011年8月29日，公布的2010年全国学生体质与健康调研结果公告显示：中小学生身体素质下滑趋势开始得到遏制。7～18岁中小学生爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标持续下滑趋势开始得到遏制，与2005年相比，有了不同程度的提高。大学生身体素质继续呈现缓慢下降趋势，但下降幅度明显减小。19～22岁年龄组除坐位体前屈指标外，爆发力、力量、耐力等身体素质水平进一步下降，但与前一个五年相比（2000年～2005年），下降幅度明显减小。与2005年相比，19～22岁城市男生、乡村男生立定跳远成绩分别平均下降1.29、0.23厘米，引体向上成绩分别平均下降1.44、1.45次，1000米跑成绩分别平均下降3.37、3.09秒；城市女生、乡村女生立定跳远成绩分别平均下降2.72、0.92厘米，仰卧起坐成绩分别平均下降3.02、2.48次/分，800米跑成绩分别平均下降3.17、1.87秒。另外，城市男生、城市女生握力分别平均下降0.18、0.35千克；城市男生、城市女生、乡村女生50米跑成绩分别平均下降0.06、0.10、0.05秒。学生体质的总体情况仍然让人忧心。2012年3月18日《法制日报》报道：清华大学自主招生体测结果显示，去年报名参加考试的1200名考生中，超半进行了体质测试。体测结果无一人优秀，良好7.8%，及格28.7%，不及格63.5%。这些数据暴露出青少年学生体质的惨不忍睹。2012年5月6日《长江商报》报道：湖北省孝感市高级中学惊现“吊瓶高考预备班”，并配发了4张静态图。图片上，教室内灯火通明，每张课桌上都堆满了书，教室半空中拉上了铁丝，挂着很多吊瓶，不少同学正在一边学习一边打吊瓶。记者数了一下，至少有20个吊瓶。报道引发了教育工作者、医务工作者的热议，整个社会对学生的体质忧心不已。2014年3月6日中新网北京报道：十二届全国人大二次会议分组审议政府工作报告时，北京教育科学研究院基础教育教学研究中心吴正宪列举数据：近几年世界男性平均身高排名中，韩国排第18位，平均身高1.74米；日本排29位，平均身高1.707米；中国男性排名32位，1.697米。7～17岁的中国男孩平均身高比日本同龄男孩矮2.54厘米。中国青少年体质连续25年下降，力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑。这再次激起全社会对青少年体质的关注。2017年6月27日，由华东师范大学“青少年健康评价与运动干预”重点实验室与日本相关机构合作研究发布的《中日儿童青少年体质健康比较研究结果公报》中指出，“2014年和2016年，中国儿童青少年体格指标（身高、体重和BMI）大部分年龄段显著高于日本；但体能指标的比较中，日本儿童青少年在心肺耐力、柔韧性和灵敏协调性方面均显著高于中国”。青少年体质的问题愈发严重，全社会对后代的成长忧虑重重。2019年，江苏省监测了全省所有设区市的80所普通中小学校和8所普通高校的7～22岁学生体质健康情况，有效样本总量共计38309人，其中男生19151人，女生19158人。监测项目涵盖身体形态、生理机能、身体素质、健康状况等4个方面的25项指标，结果显示：呼吸机能有所改善。中小学（7～17岁年龄段，下同）男女生平均肺活量分别上升了189毫升和117毫升，平均肺活量体重指数分别提高了3.5毫升/千克和3.8毫升/千克。力量耐力有所提高。初中、高中男生的引体向上成绩分别为2.5个、4.1个，与2014年相比，均上升了0.3个。初中、高中和大学女生的仰卧起坐成绩分别上升了0.5个、3.8个和1.3个。低体重现象得到一定控制。与2014年相比，全省男生和女生低体重率有明显改善，分别降低了0.8%和2.1%。学生身体素质改善较为缓慢。除了力量耐力外，2019年全省多数学业阶段学生速度、耐力、下肢爆发力等指标，较2014年未见提升，个别指标略有下降。2020年11月7日，《人民日报》报道发布的中小学生视力情况抽样调查结果显示，近半年，我国中小学生近视率增加了11.7%，特别是小学生，短短半年时间，近视率就增加了15.2%。还有数据显示，我国儿童青少年体质健康主要指标连续20多年下降，33%存在不同程度的健康隐患。长期以来，我国缺乏科学系统的健康教育体质监测和干预体系，每天锻炼1小时的学生不足30%。2021年2月19日北方网报道：《2020年天津市中小学生体质健康监测报告》出炉，小学、初中和高中学生肥胖率均超过20%，正常体重学生只占到六成。超八成男生上肢力量缺乏，初高中学生立定跳远和引体向上不及格率偏高，特别是初中和高中男生引体向上平均只能做1.7个和3.7个，不及格率分别达到87%和82%。中小学生体质状况至今依旧严峻。体质监测和干预体系亟待完善的问题日益凸显。如何进一步提高学生的体质，是全社会关注的焦点问题之一，也是紧迫的“国家需要”体育中考的改革及启示初中升高中加试体育（以下简称“体育中考”）是破解学生体质下降瓶颈的重要举措，体育中考对提升初中学生（尤其初中毕业年级学生）的体质健康水平起到了立竿见影的效果，为扼制学生体质健康水平下降带来了曙光，为青少年学生体质健康状况的改善注入了一剂强心针，振奋人心，社会各界反响良好。一、体育中考的发展据文献资料检索，1979年上海市崇明中学在全国率先开始了初中升高中加试体育的工作。随后，辽宁省锦州市于1981年开始在重点高中的招生中进行考试体育的改革试验。1992年8月17日，国家*下发教体〔1992〕4号《关于印发“初中毕业生升学考试体育试点工作意见”的通知》，要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团*、教育厅（局）结合本地实际情况，开展初中毕业生升学考试体育试点工作。2007年5月7日，中共中央、国务院下发文件《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，要求“全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量”。体育中考在全国全面实施。2007年9月13日，办公厅发函通知唐山市、锦州市、常州市、郑州市、青岛市、武汉市、长沙市教育局开展初中毕业升学体育考试改革试点工作，要求认真研究初中毕业升学体育考试的具体方案，促进初中各年级学生都能积极参加体育锻炼。北京师范大学体育学院毛振明教授提起体育中考时，说道：“锦州那时为了预防针对体育中考的精准应试，直到考试前一段时间才由市长抽签决定体育考试的项目。结果市长抽中哪个项目，哪个项目的器材肯定在当地畅销。有一次，抽中的是篮球，结果导致锦州球贵，后全市没有篮球可卖，而篮球场上全是练习篮球的孩子。”从锦州市1985年与1980年两次学生体质健康调查的结果比较来看，反映学生身体素质、形态和机能的168个指标中，该市学生的146个指标都有所增长，占比86.90%。尤其身体素质指标，全都得到了大幅度增长。体育中考的效果立竿见影。2020年5月23日《中国日报》报道：全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、民建中央常委、福建省委会主委吴志明领衔，崔玉英、邢善萍、雷春美、陈义兴、湛如、曹晖等108名全国政协委员共同联名，提交了《关于落实健康的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》，建议重新梳理制定国家教育评价体系，把体育列入中高考必考科目，并给予语文、数学等主科一样的考分权重，激发学校、家长、学生的内生动力，真正实现为中小学生松绑减负。该消息一出，立马引发了网友的广泛关注。仅仅几个小时，微博转发量达1.6万次，留言超过了6万条，冲上了微博热搜榜。体育中考被热议。2020年8月31日，中央深改委审议通过的，体育总局、印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》中指出：“将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。”明确提出体育中考成绩纳入计分科目。2020年10月13日，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中指出，“改进体育中考测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。加强大学生体育评价，探索在高等教育所有阶段开设体育课程”。进一步强化了体育中考的工作。2020年10月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，强调“推进学校体育评价改革。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目”，明确提出将施行高考体育工作。国务院和如此密集地发布文件，无疑是想通过自上而下的顶层设计，力图打破学校体育发展的瓶颈，改变学校体育长期以来“说起来重要，忙起来次要，做起来不要”的弱势地位，推动学校体育改革向纵深发展。其中，非常重要的改革举措就是改变考试评价体系，以“体育中考”“体育高考”为抓手，将体育考试纳入升学考试科目中，分数比重直逼主科，倒逼学校和家长不得不重视体育，留给学生更多的时间进行体育锻炼。2020年12月3日，云南省教育厅印发《云南省初中学生体育考试方案》，明确提出体育中考满分从50分提到100分，与语、数、英并列。在此之前，全国各地的体育中考分值从30分到70分不等。云南省中考总分700分，体育中考占比14.29%。对此，新华社密集发文助力，央视积极点赞，点名表扬！不难看出，体育中考为遏制青少年体质健康水平持续下降起到了重要的作用。
