民族地区行政区划改革研究
作者： 张友著
出版社：民族出版社,2010
简介： 《民族地区行政区划改革研究》选择从我国民族地区行政区划改革人手，就是基于以上因素。从已有的相关研究成果看，从经济与管理学视角研究民族地区行政区划可能尚属首次。书中通过对历代行政区划的总结、中外行政区划的比较和对民族地区行政区与经济区的相关性辨析以及概念的界定，明确提出了书中所指“民族地区行政区”不仅仅是政治学意义上的统治区，还应当包含民族地区行政经济区和民族地区行政服务管理区。当前民族地区存在的问题，是多种因素造成区域非均衡发展的必然结果，民族地区区际发展失衡问题是我国目前亟待解决的重大根本问题；研究和分析民族地区发展中的区际失衡问题，不能只看现状而不管过去，也不能只看到自然的制约因素而忽略了人为的主观能动因素，我们应综合分析区域的自然、经济、社会、文化、政治等因素以及这些因素的相互作用。为此，本书从有利于经济社会发展的角度出发，提出民族地区的行政区划应服务于自然经济区的理论观点，并依据该理论观点提出了对现行民族地区行政区划实行“减、缩、并、改”的改革思路。从我国民族地区行政区划的历史沿革看，行政区划对我国民族地区而言，历代王朝一直都是停留在对民族地区统治与控管的功能上，其经济功能、与经济相关的行政管理与服务功能一直被冷落。从历代王朝对民族地区的扶持方式看，基本都是采取“输血”给少数民族区域民众让其维持生存的控管方式，而放弃了培育少数民族地区自身“造血”的发展摸式，其目的是为了让民族地区长期失去依靠自身区域“造血”发展的能力，以达到长期对民族地区统治的目的。本书打破了传统，立意从有利于培育少数民族地区自身“造血”机能的行政经济区出发，提出少数民族地区行政区划必须服务于经济区的改革理论观点，以此推动民族地区其他的相关性改革，最终实现我国民族地区依靠自身“造血”发展的目的。这是本书的核心思想。
