World economic and trade prospects.2010
作者： 张汉林等著
出版社：对外经济贸易大学出版社,2010
简介： 本报告共分为全球篇、国别地区篇和专题篇三大部分。全球篇是对
2009～2010年全球经济与贸易发展的回顾以及未来政策的展望；国别地区
篇对世界上主要发达经济体和发展中经济体与地区的经济贸易发展现状进
行了分析，并对这些国家在2010年的政策措施加以预测；专题篇主要对当
前世界经济贸易发展中的热点问题进行了分析探讨。以下是对这三部分的
简要介绍：
在全球篇，本报告首先回顾了此次国际金融危机发生后世界经济与贸
易的发展，对当前世界经济贸易的现状作出判断，并对2010年全球经济贸
易发展的趋势和整体的经贸政策作出基本的判断。
国际金融危机发生后，世界经济发生大规模衰退，不过2009年上半年
以来全球经济开始缓慢复苏，主要发达经济体GDP基本停止下降，美国、欧
元区和日本等主要发达经济体均在2009年第二季度实现止跌反弹。在世界
经济宏观面恢复的同时，全球贸易也逐步企稳回升。进人2009年以来，随
着欧美等发达经济体市场需求的复苏，全球贸易在第二季度开始反弹，其
中全球货物出口增长额比第一季度增长7.6％，达到2.88万亿美元，这是自
2008年第三季度以来的首次增长。同时，从2009年起全球金融系统趋于稳
定，世界资本市场开始复苏。首先是股票市场开始反弹，与此同时主要经
济体国债收益率整体上行。从整体来看，全球金融市场状况正在好转。在
外国直接投资方面，2009年第一季度，跨国公司的撤资力度依然较大，不
过自6月以来，大规模的撤资活动基本停止，这在一定程度上标志着全球直
接投资的低谷已经过去。
回顾2009年全球经济贸易政策的实施，可以发现有以下三个特点：(1)
联合救市与经济刺激成为各国经济贸易政策的主线。世界经济的迅速复苏
得益于发达经济体与许多发展中经济体以及新兴经济体采取了强有力的公
共政策，通过这些政策的实施有效地支撑了全球市场的需求，同时消除了
市场对全球性衰退的担心。与此同时，各国中央银行迅速采取应对措施，
在全球范围内实行联合大幅降息，并采取非常规手段注入流动性并维持信
贷，同时以担保和注人资本的形式向其他金融机构提供支持。这些财政刺
激计划降低了不确定性，提升了信心并促使金融状况得以改善。(2)全球贸
易保护主义政策与措施不断增加。历史的经验表明，每当发生全球经济危
机，往往会伴随着贸易保护主义的抬头。随着金融危机导致的世界制造业
和服务业等实体经济的萎缩，虽然各国都表态要联合抵御贸易保护主义，
然而在金融危机蔓延的背景下，全球贸易保护主义却有不断加强的趋势。
(3)各国FDI政策保持稳健，投资保护主义并未兴起。在2008年以及2009年
的上半年，全球各国的FDI政策并未发生太大改变，虽然偶有投资保护主义
做法，但总体而言各国对FDI的政策依然持开放性态度，很多国家都希望通
过降低直接投资壁垒以及降低公司收入所得税等措施来吸引外资。尽管如
此，很多国家都以国家战略安全等为由，继续加大对外国直接投资的审查
，如很多OECD成员国都颁布了相关的法律法规，加大对外国直接投资的审
查力度。在部分高敏感产业中，还出台了大量限制私人(包括外国)投资的
政策措施。
虽然世界经济与贸易已经走出低谷，但未来世界经济增长道路并不平
坦，仍然面临着一系列风险和挑战。主要包括：(1)全球金融体系仍显脆弱
。尽管极端的系统性风险已经基本清除，但全球金融体系仍存在较大的不
稳定性和脆弱性。(2)许多中低收入国家面临融资困难。由于世界经济能否
实现可持续增长尚不确定，经济活动的减少加上流人发展中经济体的资本
大大萎缩，使大量中低收入国家陷入严重的资金紧张。(3)主要发达经济体
存在“孪生赤字”问题。经常账户和财政同时出现赤字，即所谓的“孪生
赤字”问题。对于欧洲和中亚地区的发展中经济体而言，“孪生赤字”是
最为严峻的挑战。(4)高失业率和通胀预期并存。金融危机给世界各国的就
业蒙上巨大阴影，失业人数急剧增加，另一方面，在世界主要国家和地区
通货膨胀率持续走低的情况下，却产生了很强的通胀预期，各国政府为应
对危机向市场投入的大量流动性若不能及时收回，则有可能引发破坏性的
通货膨胀。(5)石油价格趋升导致中长期爆发能源危机的风险。随着全球经
济逐渐复苏，目前经济中仍存在支撑石油价格持续上涨的主要因素，包括
：全球宽松货币政策所催生的流动性进入商品市场，美元不断走低，商品
期货市场监管不力及欧佩克限产等。(6)多数国家面临经济刺激政策的退出
时机决策问题。在经济危机转向经济复苏的过渡时期，世界上多数国家都
面临着严峻的宏观经济政策挑战。
鉴于世界经济贸易发展的现状以及仍然存在的问题，本报告对2010年
世界经济与贸易发展形势作出基本预测，2010年世界经济增长有望达到3.5
％，其中发达经济体增速1.5％，发展中经济体有望达到5％；并对未来全
球主要的政策作出基本判断：
1.各国将空前重视宏观经济政策协调。伴随着经济全球化和国际经济
一体化的深入发展，目前各个经济体之间的经济贸易往来变得空前密切，
这也使金融危机出现全球化发展的趋势和特征。在全球性的金融危机爆发
之后，卷入危机的经济体有必要通过扩张性货币和财政政策刺激总体需求
、对破产的金融机构进行资产重组，以及通过注入流动性的方式来恢复信
贷市场的功能。这一系列反危机的政策措施发挥作用的基础必须是主要国
家的政府能在宏观经济政策的调整方向上达成广泛共识。所以，在经历此
次金融危机之后，各经济体之间的宏观经济政策协调将会进一步深入开展
。
2.全球货币政策或将步入趋于收紧的敏感期。由于危机期间各国都采
取了超乎寻常的宽松的货币政策，各界对建立宽松货币政策的“退出策略
”已有普遍共识。由于主要经济体在努力寻求经济复苏与通胀隐忧间的政
策平衡，所以当前全球范围内货币政策正在进入一个趋于收紧的敏感期。
3.中期实施适当的财政紧缩以求重建财政的可持续能力。鉴于高额财
政赤字对财政可持续性带来的严峻挑战以及带来利率上升导致的投资溢出
效应，所以主要国家正考虑采取增收节支的审慎财政政策，把财政收支控
制在财政可持续发展的约束条件内，只有这样才能使刚刚开始复苏的世界
经济走向良性发展。
4.贸易保护主义的做法将会继续存在但不会成为主流。自金融危机全
面爆发以来，一些国家在挽救本国经济的同时，采取了一些不利于国际贸
易的举措，国际金融危机和经济衰退重创世界贸易。但在经济全球化日益
加深的形势下，应对国际金融危机需要世界各国的协调与合作，贸易保护
主义只会使各国合作效果大打折扣，延缓世界经济复苏，甚至加剧世界经
济衰退。世界各国都认识到，贸易保护解决不了问题，反而会让经济形势
变得更加糟糕，因此贸易保护主义不会成为全世界的主流。
在国别与地区篇，本报告分别就美国、欧盟、日本等发达经济体以及
“金砖四国”在内的发展中经济体经济贸易发展现状作出分析判断，进而
对这些国家或地区未来的经贸发展形势以及可能的政策加以展望。
美国。美国经济自2007年12月份开始进入衰退，2008年下半年以来GDP
曾连续四个季度出现负增长。对此，美国采取了一系列救助政策和措施。
货币政策主要是降低利率、贴现率，以及创新多种信贷工具直接向金融市
场注入流动性等；财政政策包括通过多次大规模财政刺激方案，政府对金
融机构直接注资、国有化和流动性承诺或提供信用担保等。在这些大规模
经济刺激措施下，美国经济逐渐好转。2009年第二季度美国GDP环比只下降
了0.7％，降幅大幅度收窄，而且美国居民消费开支开始上升，第三季度消
费环比增长3.4％。其次，美国对外贸易降幅减少，贸易赤字连续·7个月
下降，贸易逆差明显缩小。另外，美国金融市场逐步回稳，信贷紧缩有所
缓解，金融机构业绩开始好转，甚至超过预期。随着救助金融危机政策效
果的逐步显现，美国经济出现强劲反弹，2009年第三季度实际GDP环比折年
率增长3.5％，这意味着美国此次长达19个月的经济衰退已经结束。
虽然美国经济在2009年第三季度表现强劲，但经济复苏前景仍面临许
多因素的困扰。首先，失业率持续攀升，给美国经济的持续复苏增加了不
确定性。其次，消费增长困难重重，这会延缓经济复苏的步伐。再次，美
国财政赤字不断扩大，随着通胀预期的不断增加，美国刺激政策的效力正
在逐步递减，货币政策空间已很有限。另外，贸易保护主义在国内进一步
抬头。
本报告认为，如果2009年第四季度美国经济出现环比正增长低于3.6％
，那么2009年全年将仍然负增长。因此，本报告预测2009年美国经济增长
率为一0.5％，2010年美国经济将增长3％。对于2010年美国的经济贸易政
策，本报告认为：(1)消费主导经济模式不变，“再制造业化”难以改变贸
易失衡。后危机时代，由于经济全球化的总体趋势没有改变，美国消费驱
动经济模式长期不会变，短期储蓄率上升是对危机前过度失衡的调整。由
于当今国际分工格局不会有较大变化，美国经济已完全进入高端服务业和
知识产业阶段，美国试图“再制造业化”的努力难以改变贸易失衡格局。
(2)宽松货币政策将继续维持。预计美联储在2010年第二季度前仍会把利率
维持在较低水平，“量化宽松”货币政策在近期退出的可能性较小。但美
联储将会强调控制通胀预期的重要性，并可能采用非利率措施逐渐收回流
动性。(3)美元汇率将呈现长期震荡下行趋势。中长期来看，美国经济复苏
意味着美元汇率中期仍会保持相对强势，美元在2010年下半年有可能再经
历一波短期升值。但低利率、巨额财政赤字和经常账户赤字等因素预示着
美元还将趋于贬值。拥有庞大负债的美国政府也希望通过美元贬值刺激出
口，转嫁危机成本，减少经常账户赤字。因此，美元汇率将呈现长期震荡
下行趋势。(4)中美经贸合作前景广阔、但贸易摩擦将成为常态。由于中美
两国经济在各方面具有很强的互补性，经贸合作给双方带来了巨大利益。
但金融危机以来，美国发起了多起针对中国产品的反倾销、反补贴等调查
。因此，中美贸易摩擦是长期存在的，是常态。不过由于中美经贸关系已
经形成一种相互依存、互利共赢的基本格局，故中美经贸合作的前景是十
分广阔的。
欧盟。2008年金融危机爆发后，欧盟金融业遭受严重冲击，股票价格
急剧下跌，主要金融机构出现重大损失，货币市场资金紧张，银行信贷萎
缩，危机随后迅速向实体经济蔓延，欧盟经济自2008年第二季度陷入衰退
，此后经济连续三个季度下滑。为应对金融危机，欧盟各国采取了一系列
救市措施和经济刺激政策。自2009年第二季度以来欧盟经济下滑速度减缓
，欧元区和欧盟经济在11月中旬普遍复苏，但欧盟各成员国具体表现分化
严重，东欧成员国经济前景仍不乐观。对于未来欧盟经济的发展，需要解
决以下几方面问题：就业状况的持续恶化；欧元汇率持续升值造成的出口
压力增大；财政支出规模猛增、财政赤字突破约束。
本报告认为2010年欧盟经济将逐步复苏，预计欧元区经济增长率为2％
，欧盟经济增长率为1.5％，经济下行的风险较小，欧盟失业率仍将维持在
8.5％左右，失业率调整将经历较长的时间。对于2010年欧盟经济与贸易政
策，本报告认为将分别体现在以下几方面：(1)货币政策保持稳定、宽松型
财政政策面临退出压力。预计在2010年第三季度欧盟将由“积极财政政策
”转向“稳定赤字规模的紧缩性财政政策”。(2)贸易保护主义抬头、贸易
摩擦增多。随着金融市场逐步稳定和经济出现复苏，欧盟经济政策将从保
稳定、保就业的短期政策目标转变到如何实现可持续增长的长期目标，可
能会引起贸易摩擦增加。(3)改革劳动力市场制度和福利保障制度、增强劳
动力市场活力。在经济缓慢复苏的情况下，欧盟内部政策将重点关注如何
抑制失业率进一步高涨，防止暂时性失业转变为结构性失业，为此，可能
加大内部劳动力市场的改革力度，提高劳动力市场弹性。(4)加强欧盟成员
国的政策协调、提高政策的有效性。未来在经济表现分化的情况下，欧盟
各国如何协调实施经济刺激政策的退出计划将是下一阶段欧盟内部经济决
策的重点，也是欧盟成员国协调发展的难点。(5)对于中欧经贸关系，本报
告认为2010年中欧贸易摩擦将不可避免，因为金融危机期间遭受严重打击
的欧盟各国希望通过贸易政策拉动国内需求，利用发展中经济体经济迅速
增长的机会带动自身经济复苏的政策取向，使中欧经贸关系的大方向将保
持不变。
日本。对于日本经济，由于受国际金融危机影响，日本经济因海外需
求锐减而遭受沉重打击，在2009年第一季度经济持续下滑，实际GDt，环比
下降3.2％，但此后在海外需求回升和财政刺激政策的带动下，在第二季度
日本私人消费和政府支出开始增长，整体经济形势开始有所好转。具体而
言，2009年日本经济呈现以下特点：贸易收支状况持续改善，工业生产快
速回升，就业形势依然严峻，陷入“温和的通货紧缩”，经济刺激政策渐
显成效。经济指标的好转显示日本经济趋于缓慢复苏中，但依然步履维艰
，一系列不确定因素使得增长前景堪忧：首先，日本经济复苏过分依赖于
外需；其次，日本就业状况持续得不到改善；再次，通货紧缩压力或将持
续；最后，日元持续升值将拖累日本出口。
对于2010年，本报告对日本经济复苏持乐观态度。总的来说，严重依
赖外部需求的日本经济只有在全球经济强劲复苏后，经济前景才会较为明
朗。本报告预测2010年日本GDP增长率在0.5％，同时失业率有望降至5％。
同时，本报告对2010年日本可能的经济贸易政策作出展望：(1)继续保持宽
松货币政策。本报告认为，2010年上半年，日本央行将采取宽松货币政策
以防止通货紧缩状况继续恶化，维持超低利率刺激民间投资。2010年下半
年，如果物价水平仍然保持负增长，日本央行会继续保持低利率政策。(2)
再推经济刺激政策。本报告认为日本可能在2010年采取新的经济刺激计划
。在外需不确定的情况下，新经济刺激计划的重点可能是刺激民间消费，
稳定劳动力市场，支持中小企业发展和调整经济结构。(3)深化东亚区域合
作。日本企业在亚洲地区的投资正在进行布局调整，对印度、东盟国家的
投资进入快速增长阶段，对华投资有所放缓。预计未来日本企业投资重心
转移可能与日本推进：EPA的方向一致。(4)中日经济合作将进一步加强。
本报告预计日本企业对华投资有可能再次进人增长。日本企业投资和贸易
关系的互动作用很强，对华投资的增长会促进双边贸易额的扩大。
加拿大。对北美自由贸易区(NAFTA)的另外两个成员加拿大和墨西哥，
本报告也进行了分析。2009年加拿大经济的基本表现就是经济温和增长但
失业率居高不下，加拿大的失业率自2007年第四季度以来一直居高不下，
且对外贸易从2009年开始呈现恶化趋势，但从2009年第二季度开始，出现
21.2亿美元的贸易逆差，并且逆差规模呈上升趋势。本报告认为，2009年
加拿大经济将会有大约1％的下降，而2010年该国经济将有可能实现2.5％
的增长。对此，本报告认为加拿大将在2011年结束财政刺激计划，但可能
将继续维持低利息的政策。
墨西哥。墨西哥与美国的经济关系密切，在本轮金融危机中受创严重
。2008年该国虽然实现了1.3％的经济增长率，但2009年开始，经济萎缩趋
势明显，第三季度GDP同比下降6.4％。此外，墨西哥还面临较大的通货膨
胀压力以及严峻的就业形势，该国2009年前9个月的进出口额与2008年同期
相比双双大幅下降，石油类产品和非石油类产品出口均出现明显下滑趋势
。本报告认为，2009年的墨西哥经济将下滑7％，2010年其经济形势会转暖
，可能会实现3％的增长。且2010年墨西哥可能会进行国内财政改革，以缓
解赤字压力。
澳大利亚。澳大利亚的经济受本轮金融危机影响并不严重，2008年GDF
’增长率达2.4％，远远高于全球发达经济体0.6％的平均增长率水平。
2009年前两个季度，经济始终是正增长。但该国失业率从危机开始以来出
现增加趋势，2009年前三个季度，该国失业率均保持在5.5％以上。不过，
随着澳大利亚主要贸易伙伴经济转暖，其对外贸易也出现好转。对于2010
年澳大利亚的经济走势，各国际组织均持乐观态度。本报告也认为，澳大
利亚2009年经济可实现1％的增长率，而20lO年将达到3％。在政策实施方
面，2010年澳大利亚可能继续进行财政刺激计划，但同时货币政策会趋紧
，并且可能采取措施应对澳元升值引发的出口收入下降。
新西兰。新西兰经济则告别了连续5个季度的下滑，在2009年第二季度
实现了0.1％的增长率。且随着主要贸易伙伴经济复苏，新西兰的对外贸易
已经开始实现盈余，货物和服务出口在2009年第二季度增加了4.7％。不过
，该国经济复苏前景面临许多不确定因素。基于此，本报告认为2010年新
西兰经济可以实现缓慢复苏，预计2010年经济将实现2％的增长。政策层面
，本报告认为2010年新西兰将继续实行稳健的货币政策和扩张的财政政策
。
韩国。韩国经济在2008年第四季度的增长率陡然下降到-5.1％，但进
入2009年以来，韩国经济开始复苏，第三季度，韩国已经实现了3.2％的经
济增长率。同时韩国对外出口也在2009年第二季度出现好转，货物和服务
的进出口额分别增加了8.8％和10.9％，出口的增加为韩国经济增长带来强
劲动力。本报告认为，韩国经济复苏的势头十分强劲，2009年的经济增长
率估计可以达到0.5％左右，而2010年，韩国将实现至少5％的增长。对于
韩国未来可能推出的政策，本报告认为2010年其政策重点将在扩大投资、
改善投资环境和培育新兴产业上。短期内韩国将稳定经济复苏的形势、保
持目前基准利率不变。此外，韩国政府今后可能采取措施稳定外汇市场以
扶持出口。
俄罗斯。俄罗斯经济在过去的十年里，一直保持较快增长，资源型产
品出口是拉动出口增长的主要动力。但此次金融危机后俄罗斯在2008年经
济增长率为5.6％，自2003年以来经济增长率首次低于6％。不过受世界石
油等能源价格上涨因素影响，其经济于2009年开始出现复苏迹象。2009年4
月至2009年9月的经济先行指标均处于增长趋势。本报告预计未来俄罗斯经
济将缓慢回升，2010年有望实现复苏。本报告预计俄罗斯经济在2009年出
现负增长，约为一3％，2010年将逐步从衰退中走出，将出现5％增长。预
计未来该国经贸发展将在以下方面得到体现：继续深化经济体制改革；逐
步摆脱对资源型产品出口依赖，提高机械和高技术等产品在其出口中所占
比例；改变资源型增长方式，经济发展朝多元化方向迈进；继续推行“双
头鹰战略”，加大与东亚国家经贸合作，特别是继续推动与中国等新兴经
济国家的经贸往来与合作。
巴西。自2002年起巴西经济连续保持快速增长，但2009年经济增长进
入低谷。为了应对危机，巴西政府通过财政、货币、产业政策来拉动经济
复苏。截至2009年6月复苏迹象已开始显现，根据OECD世界经济展望数据库
统计资料显示，2009年巴西的经济先行指标稳步增长。从未来的发展而言
，巴西的经济前景依然向好。这是由于巴西通过多年经济改革，客观存在
应对国际金融危机的许多有利因素，诸如经济改革后良好的宏观经济运行
环境奠定的良好基础、美国经济回暖带来的有利条件、巴西贸易伙伴多元
化等多种有利因素。本报告预测2009年巴西GDP增长为1％，2010年经济增
长有望达到5.5％。
印度。此次国际金融危机一度减缓了印度经济迅猛增长势头，对外贸
易大幅下降、工业和服务业增长严重放缓。对此，印度政府采取积极的财
政政策和宽松的货币政策，以拉动国家经济发展。自2009年第二季度开始
，印度经济开始稳步增长。本报告认为，印度未来发展前景较好，预测
2009年与2010年的GDP增长率约为6％和7％。
非洲。国际金融危机对非洲主要国家工业影响很大，主要国家的工业
产值增速普遍下降。国际金融危机发生后，外国援助开始增多，2008年流
人非洲的政府援助资金规模达到108.4万亿美元，2009年迅速扩大到164.3
亿美元。私人直接投资受到金融危机的影响较大，2007年流人非洲的私人
直接投资高达418.6亿美元，2009年下降到264.5亿美元。预计2010年非洲
实际GDP增长率将达到4％。
东盟。在国际金融危机冲击下，东盟各国经济增速普遍减缓，国内金
融市场波动加剧，且各国出口贸易急剧下降，失业人数开始增加。到2008
年下半年，为应对美国金融危机的冲击，东盟各国实施了一系列救市措施
和扩大内需政策，以稳定国内经济。进入2009年以来，东盟各成员国的经
济形势开始好转。本报告预计东盟2009年和2010年的经济增长率将分别为
0.5％、4.4％。同时，本报告认为，由于东盟绝大多数国家属于出口导向
型，美国等主要发达经济国家的复苏情况将直接影响东盟2010年经济走势
，而东盟的一体化进程速度也将对各个成员国产生深刻影响。
中国。国际金融危机发生后，中国经济增速迅速下滑，2008年第四季
度GDP增速降至6.8％，2009年第一季度降至6.1％最低点。应对金融危机政
策措施出台以后，经济下滑趋势得到缓和。2009年第二季度增长率恢复到
7.9％，第三季度增长率达到8.9％。中国经济步人稳步复苏发展期。此外
，国内需求增速也在加快，对经济的拉动作用明显增强。但整体而言中国
经济复苏主要是由投资需求拉动，消费对经济的贡献仍然需要提高。对外
贸易方面，中国面临的出口形势仍不能过分乐观，预计2009全年中国出口
增速为一16％。当前中国经济与贸易发展存在的问题主要有：经济发展模
式存在固有缺陷威胁经济长期发展，经济驱动方式的再平衡是中国需要解
决的一个战略性问题；经济刺激政策实施难度增加，短期内可能导致资金
投向一些不可持续发展的产业领域(资源错配风险)，中长期可能导致资产
价格泡沫；产能过剩矛盾突出，在内需不足、外需形势不利的情况下，产
能过剩问题变得更加突出；贸易摩擦加剧，出口复苏堪忧，而且就贸易摩
擦的方式来看，除了传统的贸易救济方式外，一些更具隐蔽性、更具战略
性的方式已经开始出现。
中国经济复苏势头比较强劲，世界主要机构对中国经济增长前景表示
乐观。可以发现2010年中国经济保持稳定增长已成共识，本报告预测2010
年中国经济增速为9.3％。而且如果世界经济不出现重大波动，2010年中国
出口将结束负增长，实现稳步复苏性增长维持15％左右的增速。对于2010
年中国可能推出的政策措施，本报告认为：(1)经济刺激政策仍将延续、资
金流向将进行结构性调整。预计20lO年财政投入仍会增加，资金将更多地
流向与消费有关的领域。另外用于实现经济发展方式转变的资金也将增多
，投向技术研发创新和社会领域的资金将会增加。(2)经济政策的着力点将
有所变化。国际金融危机将会对全球经济制度、管理架构、金融和贸易规
则进行大范围的调整，中国很可能出现突破性的技术和新的经济增长点。
(3)货币政策基调“宽松适度”，财政政策会保持适度灵活。(4)汇率政策
外来压力将持续加大，人民币升值预期的管理难度加大。(5)适度积极参与
推进多哈回合谈判，2010年中美互动可以使多哈回合谈判获得实质性突破
。
在专题篇中，报告分别就国际组织对世界经济预测的准确性、当前世
界经济贸易的不平衡和危机后全球经济一体化的发展趋势作了较为深入的
分析。
对于专题一，本报告通过对IMF和世界银行对世界经济增速预测准确性
进行分析，以便让国内学者、政策制定者以及其他相关主体对IMF和世界银
行的经济预测有一个初步的相对准确的判断，避免政策制定中的错误预期
误导。通过分析发现，IMF和世界银行对世界经济的预测均不准确，对中国
经济的预测准确性更差。具体结论如下：(1)IMF和世界银行对世界经济的
预测都存在偏低倾向，但预测的准确性在逐年提高；(2)对当年经济走势的
预测基本准确，对第二年经济走势的判断均存在失误；(3)对世界经济周期
的转折点预测均不准确，均没有预测到2001年世界经济的衰退，在此期间
二者的预测均存在严重失误，世界银行的失误更大；(4)IMF和世界银行对
中国经济的预测准确性明显低于对世界经济的预测，而且对中国经济的预
测明显偏低，存在明显的悲观倾向。
专题二讨论的是基于中美经贸失衡的视角的全球经济“再平衡”问题
。中美经济失衡在全球经济失衡中占有重要地位。但本报告认为：首先，
美中贸易逆差是产业国际转移、跨国经营的高度发展以及美国产业结构调
整的必然结果。其次，高消费、低储蓄和出口管制是美国持续逆差的内因
。第三，现行国际统计规则严重夸大了中国的顺差，由于转口贸易占据中
美贸易很大比重，美方统计的贸易逆差额过大。第四，中美贸易结构性失
衡导致顺差在中方，利润在美方。从制造到服务的整体产业链，美国占据
其中高端位置，处于“微笑曲线”的两端，获得了更大的增值和福利。本
质上说，美中贸易逆差是“盈余”。第五，美元为主导的国际货币体系是
世界经济失衡的根源。美国经济“双赤字”的可持续性根源于美元主导的
国际货币金融体系，美国其实是“失衡”的最大受益者而非受害者。同时
，本报告认为中美经济的“再平衡”将是结构性的和多边框架下的调整，
美国消费驱动经济模式长期“不会变”。美国试图“再制造业化”的努力
也同样改变不了大的格局，美元贬值也不能根本解决全球经济失衡。对于
中国而言，要从出口导向逐步过渡到“内外需并重”，逐步解决中国经济
“高投资、高储蓄和低消费”为主要特征的内部失衡问题。要降低投资增
速，防止产能过剩，加快城市化进程，改革金融体系及加快金融创新。人
民币兑美元升值并不能根本解决中美贸易失衡。而对各国与国际机构而言
，“再平衡”需要加强各国协调合作，改革国际金融体系；中国要加强东
亚区域合作，扩大区域内贸易等。
专题三则对金融危机后经济全球化的发展趋势及中国的政策选择进行
了探讨。本报告认为此次金融危机后，全球化的主要推动因素并没有发生
逆转，而且具有加快发展的趋势，其中贸易全球化势头将不可逆转，而金
融全球化步伐暂缓但将持续发展，生产全球化趋势将得到加强。鉴于后危
机时代经济全球化的发展趋势，中国的政策选择主要有：(1)深入扩大对外
开放。中国要继续奉行贸易自由化和投资自由化政策，大力发展对外贸易
，积极利用外国投资，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。
在优化货物贸易结构的同时，大力发展服务贸易，积极利用国际服务外包
。进一步扩大利用外资，充分发挥外资的制度创新效应和技术创新效应。
积极参与跨国并购，以多种形式实施“走出去”战略。(2)积极推动全球经
济贸易多元化格局，中国需要大力开拓新兴市场，加强与新兴市场国家的
经贸、投资和金融合作，扩大人民币和新兴市场国家货币的影响力，最大
程度地推动和形成全球经济贸易多元化格局。(3)在WTO中扮演更为积极和
重要的角色。中国应在多哈回合谈判中坚持进一步扩大对外开放的基本立
场，继续降低制成品和资源性产品的关税水平，提高服务贸易市场准入水
平，以开放换开放，为中国参与经济全球化创造良好的外部环境，为世界
经济发展作出更大的贡献。(4)区域一体化是次优选择。对于美欧和中国这
样在全球具有重要贸易和投资利益的国家而言，多边而非区域才是最优的
选择。而随着CEPA的施行以及两岸经济合作协议的最后完成，其核心的“
中华经济圈”的一体化将得以实现，区域主义战略的经济效应也将递减。
(5)逐步优化经济结构，充分利用国内市场的多层次性，优化区域经济结构
，合理转移生产能力。
