国际的潮流与中国的探索
作者: 祁凡骅,张璋著
出版社:中国方正出版社,2013
简介:《政府绩效管理:国际的潮流与中国的探索》首先选择了美国的政府绩效管理进行总结和分析。现代政府绩效管理深受新公共管理思潮的影响,而新公共管理发轫于美国。因此,20世纪90年代美国克林顿政府时期的政府绩效管理改革对西方其他国家的政府绩效管理影响深远。可以说,了解美国的政府绩效管理,有助于窥探现代绩效管理的精髓。我们对美国联邦政府的绩效管理模式、地方政府的绩效管理模式分别进行了综合性的总结,梳理了其各自的模式与特点;其次,我们介绍了英国的绩效管理模式。英国的绩效管理独具特色,从撒切尔夫人、梅杰到布莱尔、卡梅隆,各位首相的绩效管理着力点各有不同。其“公民宪章”和“最佳价值”值得分析。特别是其自上而下的绩效管理体制与美国存在着体制上的差异,对单一制国家的政府绩效管理更具借鉴价值。澳大利亚、新西兰作为英联邦国家,在借鉴英国经验的基础上也形成了自成体系的做法。欧盟核心成员国的政府绩效管理与英国体系不同,我们对其典型的做法也做了分析和研判;再次,亚洲国家在政府绩效管理方面起步相对较晚,但其文化与我们有更大的共性,因此,我们对日本、韩国、印度的政府绩效管理也进行了剖析,以期发掘更多的经验参考;最后,我们对这些国家的政府绩效管理理念、体制、工具做了横向的对比,抽出了其在理念上的演变规律,总结了其体制上的共性与特点。这种横向的整体比较研究在国内政府绩效管理研究领域尚属首次。
比较了国外的模式之后,我们对国内30多个省、地级市的政府绩效管理实践进行了实证分析。数据来源于我们前几年的实证调查。至于最近试点地区的经验,我们会在另一著作中加以分析。《政府绩效管理:国际的潮流与中国的探索》对我国地方政府绩效管理的总结分为组织绩效和领导干部绩效两部分,梳理了已有的经验,指出了存在的问题,探讨了改进的方法。
《政府绩效管理:国际的潮流与中国的探索》的第三部分是政府绩效管理典型案例分析,有加拿大魁北克的柔和管理取向,美国商务部、农业部的部门绩效追求,也有我国农业部的成功探索。该部分是前面内容的补充,希望给读者展现一个更加全面的政府绩效管理轮廓。