国际气候合作与排放权交易制度研究[电子资源.图书]
作者: 林云华著
出版社:中国经济出版社,2007
简介: 气候变化问题兴起于20世纪80年代,它是一个极其复杂而长期的全球
性问题,关系到世界各国的根本利益和长远利益。为了减缓和适应全球气
候变化,减少温室气体排放,各国开展了广泛的国际气候合作。如何协调
贸易与环境问题,如何设计排放权交易制度,则是国际气候合作过程中的
焦点。
基于以上事实和理由,本书围绕着以下逻辑顺序逐步深入展开论述。
首先是提出问题,即指出解决全球气候变化问题的严峻性以及国际社会加
强气候合作(和相关学术研究)的紧迫性。其次是分析问题、,即运用博弈
论分析国际气候合作中各国的利益关系,从理论上探索国际气候合作中的
贸易与环境问题,回顾和评价各种排放权交易理论,分析《京都议定书》
国际排放权交易制度的基本框架。最后是解决问题,结合各国参与国际气
候合作和排放权交易的实践,提出了完善《京都议定书》的综合解决方案
,指出了国际气候合作的发展趋势,并就我国如何参与国际气候合作并设
计国内排放权交易制度提出了相应的对策和建议。
从博弈论的角度看,国际气候合作是各国在高度不确定性条件下的集
体决策和博弈过程,具有全方位的和战略性的影响,其实质就是从保护全
球气候的国际合作的角度确立国际政治经济新秩序。在文献综述之后,本
书综合运用博弈理论和国际合作理论,以六种基本的博弈图式为例,深入
分析了国际气候合作中各国的收益结构和博弈策略,进而揭示出其中的博
弈机理以及由此产生的各种国家利益冲突和气候合作形态,为我国积极参
与国际气候合作提供了一种全新的分析思路和框架。
由于国际气候合作是国际环境合作中的重要内容之一,因此,接下来
本书分析了贸易与环境问题。一般认为,贸易与环境之间并不存在无法调
和的矛盾,两者是可以相互促进、共同发展的。然而,理论和现实之间的
明显差距使两者的国际协调面临着困境。本书借鉴了将贸易与环境捆绑解
决的思路,运用博弈工具,分析了参与国际环境合作各方在自利行为激励
下的策略选择,并在此基础上探索基于国际贸易协议的环境污染控制方法
,从而从理论上有效地证明了:将环境问题纳入贸易自由化谈判,是解决
贸易与环境问题的一个有效方法。然后,考察了欧盟和NAFTA推进区域环境
合作的实施途径。最后,从法理分析和案例研究的角度,探讨MEAs和WTO之
间潜在冲突的原因及对策。本书认为,要协调两者之间的关系,应遵守平
等原则、累积原则、相互尊重和“劳动分工”原则、司法中立原则等国际
法原则;可以采取的措施有:在两者之间建立长效对话机制,MEAs应主动
地协调自身与WTO的关系,急需设计更加全面的、实际可行的解决方案,加
强两者共性方面的基础性工作等。
目前,国际气候合作面临的最主要问题是,如何采取集体行动以克服
和解决囚徒困境问题并实现共同利益的最优供给和最优配置。由于国际制
度安排(集体行动规则)最终决定了博弈的收益结构,进而决定了博弈的均
衡结果,因此,创建一种理想的、最稳定的、最有效率的国际制度安排,
是解决这个问题的根本之策。《京都议定书》就是这样一种国际制度安排
,它的签署及生效是国际气候合作所取得的最重要成果,其创立的“京都
三机制”和全球排放权交易制度檔架为世界各国加强国际气候合作指明了
努力的方向,为世界各国推进国际经贸合作开辟了新的领域。但是,在《
京都议定书》第一履约期(2008-2012年)到来之前,如何真正建立和完善排
放权交易制度,仍然是当前国际社会面,临的一个紧迫问题。这样,本书
的论述重点就转向排放权交易制度的理论、政策解析和实践。
在排放权交易的理论基础方面,首先概括了排放权交易的主要理论流
派,包括外部性理论、公地悲剧、稀缺资源论、所有权学派与科斯定理、
自由市场环境主义等。其次,借鉴能源论坛模型和成本有效污染控制一般
数学模型,论证了排放权交易的成本效应。再次,分析了排放权交易的法
律问题。最后,比较排放权交易和其他环境经济手段的环境管理成本和管
理效果。在排放权交易的政策解析方面,深入地分析了全球排放权交易制
度框架面临的政治经济技术难题,并提出了将科斯手段、庇古手段和PAMs
方法有机地结合起来的一种综合解决方案。在排放权交易的实践方面,简
要地介绍了美国温室气体排放权指标交易计划,欧盟“废气排放权交易体
系”,日本二氧化碳国内排放权交易市场和中国排放权交易的试点情况。
全书的最后部分是解决问题,即政策建议部分。结合当前国际气候合
作中存在的主要问题,本部分首先分析国际气候合作的基本特征和发展趋
势,然后指出了我国参与国际气候合作应采取的策略和原则,最后就我国
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