宏观经济改革[电子资源.图书]:1992～1994背景设想方案操作
作者： 楼继伟主编;国家经济体制改革委员会宏观调控体制司编
出版社：企业管理出版社,1995
简介： 内容提要
中国经济的发展与改革面临两个长期困扰又相互联系的问题：
经济增长速度很高，产品和服务呈多样化发展，但国民经济在整体
上缺乏有效的稳定性机制；微观经济快速的市场化，但宏观经济管
理体制改革远远滞后。这两个问题已经导致了周期性的经济变化，即
经济周期和政策波动。我国的财政政策和货币政策内含着顺周期的
内在机制，税基比较狭窄，承包制进一步削弱了税收基础，中央政
府过多依赖地方政府征税的做法无法保证有效的征收；财政包干体
制与现代国家的财政体制安排可以说格格不入；中央银行向社会直
接贷款以补偿财政衰退的影响，但扩大了货币创造；中央银行的机
构设置和会计制度隐含着货币政策扩张的动因；外汇市场将银行排
除在外，基本上是直接创汇者、用汇者之间的市场，容易造成波动
等等。而一旦出现经济过热，又缺乏灵活的宏观间接调控的政策机
制，则难免启用传统的控制办法。始终难以走出经济周期和政策波
动的循环。因此，必须进行宏观经济体制包括税收、财政、金融体
制、投资管理体制的改革，为社会主义市场经济中的国家宏观调控
体制建立一个基本制度框架。基于这种认识，我们在1992年下半年
进行了宏观经济体制改革的研究提出了《关于配套进行价格、税收、
财政、金融体制改革的意见》。并且在1993年6月10日大连的中国
宏观经济管理国际研讨会上，提出了宏观调控的政策建议和加快体
制改革的意见。
