现代应用写作[电子资源.图书]
作者： 毕耕主编
出版社：武汉大学出版社,2003
简介：二、决定
(一)决定的含义和种类
决定是对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。决定的特点具有决策性、指挥性和相对稳定性。根据其适用范围，决定可分为以下几种类别：
1．法规性决定。用于发布权力机关制定、修订或试行的法律文件以及由政府部门制定的行政法规，如《国务院关于修改(全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例)第21条的决
定》。
2．指挥性决定。用于对某一重大问题、事项、行动作出决定性的指挥，如《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
3．知照性决定。用于知照重大事项，传达具体信息。如《全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定》。
4．奖惩性决定。用于表彰或处分有关人员，如《国务院关于授予赵春娥、罗继夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定》。
5·变更性决定。用于变更或者撤销下级不适当的决定事项。
(二)决定的结构和写法
决定一般由标题、主送机关、正文、落款与日期等几个部分组成。
1．标题。决定的标题，通常由制发机关、事由、文种三部分组成。如果是会议通过的决定，还要在标题下方居中以括号注明会议的名称和通过的日期。
2．主送机关。决定的主送机关为应知照的单位和群体。
3．正文。正文一般由决定的原因和决定事项组成。决定的原因，也是决定的依据，既包括事实和理论依据，也包括法律依据等，它是作出决定的前提条件。决定的事项，包括具体实施的原则、方法、步骤等。决定的末尾，通常还提出号召和希望，但有的也可省略。
4．落款。在正文右下方署明发文机关。若标题上有发文机关，签署就可省略。
5．日期。会议通过的决定，日期须用圆括号置于标题之下。属领导机关作出的决定。其日期一般放在落款之后。
(三)决定的写作要求
决定是一种具有极强的决策性和指挥性的公文，所涉及的内容都是“重要事项”或“重大行动”，因此，在写作上要注意以下两点：
1．决定的理由应明确充分。要正确贯彻执行决定所布置的工作，实现决定所提出的要求，必须以认真理解决定的精神为前提。因此，决定的理由部分必须通过讲事实，摆道理，甚至引经据典来说明作出此项决定的重要性和必要性。尤其是重大的指挥性决定，其理由更要写得具体明确，深刻透彻。
2．决定事项详细具体。决定事项是决定的主要内容和核心部分，因此，在写作时应力求做到明确具体，详细透彻，具有可操作性。便于受文机关贯彻执行。
三、批复
(一)批复的含义和种类
批复是上级机关答复下级机关的请示事项以及建议报告的一种公文。批复为下行文，具有行文的被动性、回复的针对性和效用的权威性等特点。使用批复的前提条件，就是先有下级机关的请示，后有上级机关的答复，否则，就无批复可发。
批复的种类，通常分为专发性批复和普发性批复。专发性批复仅仅下发到请示机关，因为具有极强的针对性，故而这种批复的使用频率很高。普发性批复不仅下发到请示机关，而且还下发到其他相关的下级机关。由于这种批复的内容具有普遍性，所以需要其他机关周知和执行。制发时在批复的后面附上“请示”原文即可。
(二)批复的结构和写法
批复通常由标题、主送机关、正文、落款与日期等几个部分组成。
1．标题。批复的标题通常由制发机关、事由、文种三部分组成。
2．主送机关。即上报请示的下级机关。或需要知照的其他机关的名称。
3．正文。正文一般由事由和答复事项组成。事由即是批复的原因和根据。开头通常采用引语的形式，引述来文的标题和发文字号，从而点明批复的对象和依据，然后再针对请示的内容，逐条予以明确的答复。常见的表达形式为：“你处《关于×××x的请示》(×发[19××]××号)收悉。经研究批复如下：”最后以“此复”、“特此批复”、“专此批复”等收束用语作结，有时也可省略不写。
4．落款。批复机关的名称，写在正文之后的右下方。
5．日期。在落款下标明成文时间。
(三)批复的写作要求
撰写批复的关键，就是要注意做到有针对性地答复问题，态度鲜明，意见具体。无论是肯定还是否定，都要直截了当，切忌含含糊糊，模棱两可。要紧紧围绕请示的事项逐一答复，有理有据，不要泛泛而谈，或另作指示。文字简明扼要，用语准确无误。此外，还要注意对象明确，批复及时。
例文一
中共中央关于《进一步开展学习宣传张海迪活动的报告》的批复共青团中央、中共山东省委：
中央同意你们《关于进一步开展学习宣传张海迪活动的报告》。
张海迪是在党和人民哺育下成长起来的新一代优秀代表。从张海迪身上，可以看到我国青年忠于祖国、热爱人民、朝气蓬勃、奋发向上的精神面貌。从张海迪走过的道路，对一切愿意做忠诚的爱国主义和共产主义者的人们，都具有普遍的教育意义。
中央殷切希望，全国人民特别是青少年深入地向张海迪学习。要围绕树立共产主义人生观这个根本问题，学习她不折不挠、乐观向上的生活态度，学习她渴求知识、刻苦自励的顽强毅
力，学习她对社会尽责、为人民服务的献身精神。要努力用这种精神对待工作、学习、生活，顽强奋斗，锐意进取，为祖国作贡献，为人民作贡献。
中共中央
××××年×月×日
例文二
关于《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》的批复国家旅游局、公安部：
国务院原则同意《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，由你们发布施行。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法
国务院
××××年×月××日
四、意见
(一)意见的含义和种类
……
