中国海关保税实务大全
作者: 张皖生主编;海关总署加工贸易及保税监管司编
出版社:中国海关出版社,2010
简介: 《中国海关保税实务大全》是一部全面介绍保税业务实务操作的工具书,主要面向企业关务人员及中高层管理人员,对于海关保税监管人员来说,也不失为一部理想的业务参考书。“工欲善其事,必先利其器”,这句话很好地表明了工具的作用,也是我们将《中国海关保税实务大全》定位为工具书的初衷。近年来,保税业务发展迅速,不仅传统的加工贸易业务继续占据着我国对外贸易的半壁江山,保税物流业务也异军突起。仅从海关监管方式来说,目前保税业务涉及的监管方式就有51种,占海关92种监管方式的56%。与此相应的是,保税加工和保税物流企业对于掌握海关保税政策、了解保税业务操作规定,以及按照海关要求加强内部管理的需求也越来越迫切。尽管各级海关已经开辟了多种渠道为企业解疑释惑、指点迷津,如网上服务大厅,“12360”海关热线,还有各类咨询、宣讲和培训等,但总的来说,这些方式只针对“一事”或“一时”更有效,对于业务门类多、规定繁杂、政策法规更新快、强调过程管理的保税监管来说,企业关务人员仍有力不从心、无处人门之感。同时,相较于通关领域已成熟运作多年的《中国海关报关实用手册》,保税监管领域尚没有一部全面、系统、可操作性强、每年定期更新的工具书可供企业使用,这不能不说是一种缺憾,而《中国海关保税实务大全》的出版很好地填补了这一空缺。
《中国海关保税实务大全》的编写,突出以下特点:
首先,采用了条分缕析的方法,对保税业务进行分类,尽可能列举出企业需要办理的每一项细分业务,确保不留空白,该书甚至将2010年7月1日才在全国21个服务外包示范城市全面推广的保税监管模式也作为一项业务单列其中。
其次,按照要素写作的方式,通过对业务流程、涉及单证、涉及部门、办理时限等的详细介绍,使企业“知其然”;通过对法规依据、注意事项、法律后果的深入剖析,使企业“知其所以然”;更进一步通过对异常情况处理、企业内控要求及企业关务优化的简要提示,使企业“知其何为善”。不管是第一次接触保税业务的人,还是资深关务人员,或是企业的中高级管理人员,都可以快速上手、一步到位、各取所需。
再次,对于企业关务人员容易混淆,甚至可能会引起操作失误的概念,我们通过对比、罗列等方式将概念讲清楚,如加工贸易成品内销与深加工结转、成品销售至特殊监管区域与成品存入出口监管仓库之间的区别,等等。