应对——灾后重建中的司法对策和实践
作者: 牛敏主编
出版社:人民法院出版社,2010
简介: 从“5·12”汶川特大地震的抗震救灾和恢复重建经验看,对于灾区的
人民法院来说,面临的挑战和考验很多、很大,主要是如何全面认知和妥
善处置涉灾疑难法律问题。成都的法院和法官从恢复重建和应急法制的实
际出发,以高度的历史责任感创造性地开展工作,解决了面临的诸多特殊
疑难问题,产生了良好的社会效益和法律效果,本书从六个方面加以分析
总结,为读者提供了富有参考启发价值的经验素材和思想观点。
第一编的几篇决策建议,从一个侧面体现了成都法院系统的同志们强
调以人为本、大力维护权利、注重社会和谐,积极为地方党委、政府作出
灾后重建正确决策提供参考意见。按照我国的宪政制度安排,人民法院是
国家的审判机关,依照法律规定独立行使审判权;同时,人民法院和法官
承担着宪法和法律赋予的诸多法定职责。例如,法官法第三条规定:“法
官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务”;该法第七条规定,
法官应当履行“维护国家利益、公共利益,维护自然人、法人和其他组织
的合法权益”的职责。因此,身处抗震救灾和恢复重建第一线的成都法院
和法官群体做出的诸多努力,可谓积极履行职责的表现,体现出入本司法
、和谐司法、能动司法的特点,值得充分肯定。
第二编的10篇专题研究文章,具体探讨了涉及房屋、租金、合同、盗
窃等方面的一系列疑难法律问题和有关社会问题,视野非常开阔,分析相
当深入,说理尽量透彻,语言通畅生动,具有宝贵的深刻性、可读性和启
发性。
第三编至第五编收录了31个涉灾案例,是本书的内容重点和最大亮点
。这8个示范性案例,8个调解、和解案例,15个典型案例,是成都法官集
体智慧的结晶,可谓一笔宝贵的法律精神财富。阅读这些案例分析文章,
可以感觉到身处抗震救灾和恢复重建第一线的成都法官群体,面对一个个
疑难案件和棘手难题,是如何结合实际运用法律知识、司法经验和法学智
慧逐一加以解决的生动过程。
第六编是我要特别推荐的14篇办理涉灾案件的办案体会文章。这些短
文,饱含深情、敞开心胸、娓娓道来,可谓用心在做、在想、在写,阅读
它们犹如见到成都法官群体尽职尽责、费心费力地加班工作的身影,非常
真切、细腻、亲切,令人感动、感佩、感慨。如果我们法律人都能像这些
文章作者那样用心对待工作,建设法治国家、法治政府、法治社会的宏大
工程必能早日实现。