福利公平下的彩票供需及公益金管理研究
作者： 孙回回,章新蓉 著
出版社：经济科学出版社 2014-7-1
简介： 彩票业的发展历史源远流长，全世界已有150多个国家和地区在发行彩票，彩票已成为全球性产业，也是发展最快的产业之一。我国自1987年发行第一张彩票以来，彩票业在中国的发展也可谓日新月异，其作为公共品的一种筹资方式，为社会福利事业筹集了大量社会闲散资金，发挥了巨大的社会功能，既丰富了人民的文化娱乐生活，也带动了相关产业的发展。但我们要知道彩票发球博彩的一种，它自身并不创造社会价值，是所谓的“第三次分配”，既然彩票属于个人收入的再分配，就要体现再分配的宗旨——公平。根据古典福利经济学的理论：国民收入分配越平等，社会福利越大。即如果将富人的收入转移给穷人，则社会经济福利会提高，即实现了社会福利的公平，换句话说，即国民收入再分配，应该是“劫富济贫”，以实现社会福利的最大化，即所谓的福利公平。但现实情况如何呢？国内外相当部分的实证研究表明：购买彩票越多的家庭，其收入越低，即穷人比富人购买更多的彩票。可另一方面，在彩票所筹资金的使用上，我国彩票收入的相当一部分被用在了社保基金。而从目前我国社会保障的覆盖面来看，社保的惠及人群大部分是城市居民，禽社保的社会群体总体上看，虽然不能一概归为富人，但是总体上也不是穷人，应该说还是生活保障的较为富裕的人群。综上所述，彩票发行的初衷是为了福利公平，而彩票发行的实际效果却与初衷有背离。
