网络广告行政监管研究

作者：  邓小兵，冯渊源　著

出版社：人民出版社 2014-4-1

简介：　　为了应对网络广告活动中的各种监管难题，我们有必要首先更新网络广告行政监管的指导思想。放权、晰权、用权。放掉不必要的权力，明晰横向、纵向之间的权力界限，负责任地实施权力，才能把该管的事务管好。为此规范、强化行业组织的辅助监督职能，强制性地要求必要的信息披露，辅之以行政指导、行政合同、举报奖励等柔性监管方式，从法经济学的角度出发完善我们的执法制度与方式，从而在惩罚、遏制各种违法广告活动的同时，促进广告业大发展、大繁荣。在强化网络广告行政监管的同时，还得防止行政权力的滥用，为此有必要对传统的行政法基本原则在网络广告监管领域进一步具体化、明晰化。首先必须明我们有必要在目的正当性原则下面重新审视我们判断违法的标准，尤其是针对一些不确定性法律概念，诸如国家利益、公共利益、公共道德等，应尽可能细化标准。其次，技术上的三网融合，以及国家机构职能的不断改革，导致由国家工商行政部门统一监管的格局面临打破，在职权法定性原则的指导下，统一监管还是分业监管，需要在改革实践中结合西方发达国家先进经验进行探索。再次，面对形形色色的网络广告违法活动，监管中如何制定裁量基准也将是促进合理的一个基本手段。