中国行政管理学[电子资源.图书]
作者： 周世逑，苏玉堂主编
出版社：中共中央党校出版社,1996
简介：目录
导言
一行政管理和行政管理学研究的对象目的
二行政管理学学科体系建设中的成绩和问题
三本书的基本思想和观点
四关于学习和研究行政管理学的方法问题
第一章在环境制约下的行政管理
第一节行政管理的环境与行政管理的关系
一行政管理的环境
二行政管理与周围环境的辩证关系
第二节从环境入手考察行政管理的重要意义和
研究重心
一重要意义
二研究重心
第二章民主集中制原则下的中国行政管理
第一节中国行政管理的权力结构特征
一各级国家机关的权力结构
二各级政府内部的民主集中制
三中央与地方政府的权限划分
四政府和工农业企业间的权力关系
第二节政治体制对行政管理体制的决定作用
一民主集中制在党内的贯彻
二民主集中制在党群关系中的贯彻
三民主集中制在党与民主党派之间的贯彻
四民主集中制与人民代表大会制度
第三节经济体制改革与民主集中制在经济领
域的贯彻
一经济体制改革前的状况
二经济体制改革为民主集中制的贯彻创造了条件
三社会主义市场经济体制与民主集中制原则
第四节经济文化发展的不平衡性与民主集中
制的选择
一我国经济、文化发展状况的客观要求
二民主集中制行政管理的巨大威力
第五节我国实行民主集中制行政管理方式的
历史基础
一统一是中国历史发展的主流
二历代人民反抗封建专制的实践和思想
第三章行政管理职能概述
第一节行政管理职能的涵义、本质与特点
一行政管理职能的涵义
二行政管理职能的本质
三行政管理职能的分类
四行政管理职能实施的前提：行政管理权
第二节近代西方关于行政管理职能的几种理论
一“守夜人”与有限政府理论
二政府干预与福利国家理论
三公共选择学派及其他新自由主义学派的理论
第四章行政管理职能的科学确立与发展
第一节行政管理职能的科学确立
一系统论与行政管理职能的确立
二行政管理职能确立的根本依据
二行政管理职能合理确立的原则
第二节行政管理职能发展的历史轨迹
一自然经济条件下的行政管理职能
二近代行政管理职能的变革
三现代国家行政管理职能的新发展
第三节行政管理职能转变的原因与模式
一行政管理职能转变的原因
二行政管理职能转变的类型与方式
三行政管理职能转变中应注意的问题
第五章我国行政管理职能体系
第一节我国政府行政管理的政治职能
一军事保卫职能
二镇压和治安职能
三加强民主建设职能
第二节我国政府行政管理的社会职能
一经济职能
二文化职能
三其他社会职能
第三节我国政府行政管理的运行职能
一计划职能
二组织职能
三协调职能
四控制职能
第六章我国行政管理职能的转变与完善
第一节我国行政管理职能体系的问题与改革
一对我国行政管理职能体系的分析
二十一届三中全会至十四大前的调整与改革
第二节建立适应我国社会主义市场经济要求的
行政管理职能体系
一按照社会主义市场经济理论进一步更新思想观念
二从解放和发展生产力出发明确政府职能转变的
整体目标模式与基本要求
三在政府职能转变中紧紧抓住政企分开这一核心内容
四将政府职能转变与机构改革人事制度改革密切
结合起来
第七章我国政府内部事务管理职能
第一节政府内部事务管理职能概述
一政府内部事务管理职能与国家行政管理职能
二政府内部事务管理职能在实现国家行政管理职能
中的作用
三政府内部事务管理职能的特点
第二节我国政府内部事务管理职能的基本内容
一文书与档案管理
二会议管理
三后勤总务管理
第八章行政管理组织
第一节行政管理组织的基本概念
一行政管理组织
二行政组织体制和行政组织结构
三行政组织机制
第二节行政组织理论
一国外主要行政组织理论分析
二中国社会主义行政组织理论研究
第三节我国行政组织改革的趋势
一新中国行政组织体制的沿革
二我国行政组织今后改革的趋势
第九章编制管理
第一节编制管理概述
一编制与编制类别
二编制管理的涵义与工作内容
三我国编制管理的特点
第二节编制管理机构
一新中国编制管理机构的沿革
二编制管理机构的职能
第三节编制管理的一般方法
一编制管理的行政方法
二编制管理的经济方法
三编制管理的法律方法
第十章行政领导
第一节行政领导活动和行政领导者
一行政领导活动
二行政领导者
第二节行政领导集体的合理组合
一合理的年龄组合
二合理的知识结构
三合理的智能组合
四合理的气质组合
第三节行政领导的科学方法和艺术
一行政领导的科学方法
二行政领导艺术
第十一章国家公务员制度
第一节公务员制度的概念
一公务员的概念
二公务员的范围
三什么叫公务员制度
第二节我国建立公务员制度的必要性和重要意义
一为什么要在我国建立公务员制度
二建立公务员制度的目的和意义
第三节我国公务员制度的基本内容和特点
一我国公务员制度的基本结构和内容
二我国公务员制度的主要特点
第十二章行政决策和行政执行
第一节行政决策
一决策与行政决策
二正确的行政决策程序
三决策方法及其演进
第二节行政执行
一行政执行的涵义
二行政执行计划
三我国行政执行中的障碍
四克服行政执行障碍的对策
第三节行政执行中的信息反馈和决策修正
一信息反馈及其基本类型
二信息反馈的基本要求和过程
三决策修正
第十三章行政管理效率
第一节行政效率和影响行政效率的主要因素
一行政管理效率概念的界定
二影响行政管理效率的主要因素
第二节提高我国行政管理效率的基本途径
一加强决策的民主化、科学化
二科学合理地设置组织结构
三加强对行政人员的教育
四改进行政管理方法和作风
五尽快全面实行国家公务员制度
第十四章行政管理的职业道德
第一节行政管理职业道德概述
一行政管理职业道德的涵义
二行政管理职业道德的构成要素
三加强行政管理职业道德建设的意义
第二节行政管理职业道德的基本规范
一树立正确的权力观念，反对特权思想
二树立忠诚积极的服务观念反对官僚主义
三廉政勤政
四全局观念和协作精神
五原则性
第三节我国行政管理职业道德建设的主要措施
一加强行政管理职业道德的教育和修养
二完善行政管理职业道德规范的他律手段
第十五章行政监督
第一节行政监督概述
一行政监督的涵义
二行政监督的作用
第二节行政管理的内部监督
一内部监督的概念和性质
二内部监督的种类和方式
三内部监督的基本组织条件
第三节行政管理的外部监督
一外部监督概述
二国家权力的监督
三社会监督
第四节健全和完善我国的行政监督机制
一我国行政监督中存在的主要问题及原因
二健全我国行政监督机制的若干思考
第十六章行政管理的法制建设
第一节行政立法
一行政立法的涵义和特点
二行政立法的体制
三行政立法的程序
第二节行政执法
一行政执法及其特点
二行政执法活动的基本原则
三行政执法行为的主要种类
第三节行政诉讼
一行政诉讼的涵义
二行政诉讼的作用
三行政诉讼的受案范围和程序
第十七章我国行政管理的历史发展
第一节社会发展与行政管理发展
一人类社会进步与行政管理的产生
二行政管理发展的历史必然性
三行政管理发展概况
第二节我国古代及近现代行政管理发展的历史
一奴隶制时期的行政管理
二封建制时期的行政管理
三清朝灭亡到新中国成立时期的行政管理
第三节新中国行政管理的发展
一建国前根据地，解放区的行政发展概况
二新中国社会主义行政管理体制的确立
三社会主义行政管理的发展
第十八章我国行政管理体制改革是历史发展的
必然要求
第一节时代进步与行政管理体制改革
一我们面临的崭新时代
二战后西方国家行政管理体制改革概况与趋势
二发展中国家行政管理改革的基本特点
第二节对我国行政管理体制改革的回顾与反思
一对1982年机构改革的认识
二1988年的机构改革分析
三1993年开始的行政管理体制改革的特点
第三节深化我国行政管理体制改革的原则与内容
一我国行政管理体制改革的基本指导思想
二我国行政管理体制改革的基本原则
三我国行政管理体制改革的基本内容
四我国行政管理体制改革的可靠条件与前途
初版后记
