财政分权与公共教育:教育财政的政治经济学研究 中经管理文库—管理学精品系列
作者: 郑磊
出版社:中国经济出版社 2015-3-1
简介: 本书首先在总结财政分权与公共服务提供的理论文献的基础上,对中国的财政制度和教育行政、财政体制进行了回顾。中国的财政分权是一个政治经济学问题。相应的,教育行政体制和教育财政制度也可以从权力的集中和分散的视角进行评价。 本书利用省级面板数据和县级数据,研究了财政分权对公共教育服务提供的充分、效率和公平的影响。研究发现,以经济绩效为考核标准的官员晋升机制导致地方政府之间展开竞争,这种竞争和财政分权结合在一起,共同对地方政府的教育支出比重产生显著的负面影响。省级政府财政分权水平越高,该省的初中毕业生升学率就越低。省以下政府的财政分权度越大,导致省级政府的可支配财力越小,省内的教育经费投入地区差异就越大。 最后,本书从改善政府治理、优化财政制度、推进政府与社会之间的分权三个层面提出了相应的政策建议。