公正廉洁为民审判机制研究

代序：公正廉洁为民审判机制的创新与发展／001
第一章 公正审判机制研究／001
第一节 公正审判机制与权力配置／003
一、重庆行政诉讼案件的分析／003
附录：重庆“依法行政与公正司法论坛”综述／008
二、对行政滥用职权司法审查的检讨与重构／015
第二节 公正审判机制与能动司法／028
一、审判白皮书制度的理性构建／028
二、经济发展方式转变背景下的司法能动性／040
附录：重庆市高级人民法院为加快转变经济发展方式提供司法
保障十条措施／045
三、食品药品安全的司法保障／048
附录l：重庆市高级人民法院关于依法从严审理食品药品安全案件的意见／051
附录2：重庆市高级人民法院重庆市人民检察院关于办理危害食品、药品安全刑事案件若干问题的意见／053
四、保障两江新区创新发展的司法政策／058
附录：重庆市高级人民法院为两江新区创新发展提供司法保障十条措施／070
第三节 公正审判机制与审判质效／072
一、再审程序运行机制的重构／072
二、重庆法院刑事再审案件分析报告（2007~2010年）／081

第二章 廉洁审判机制研究／093
第一节 机制创新与重庆实践／095
一、治理隐性代理的重庆先行／095
附录：重庆市高级人民法院重庆市司法局关于禁止离任法官
及法官近亲属隐性代理的规定（试行）/103
二、重庆法院审判运行机制的内部分权制衡／105’
三、执行分权改革的重庆实践／110
四、审判权与审判管理权的科学运行机制／123
五、以机制创新实现法院管理科学化/134
第二节 司法良知与法律文化／140
一、司法廉洁视野下的法官良知／140
二、国学视角的司法廉政文化／144

第三章 为民审判机制研究／151
第一节 民生司法保障/153
一、“民生法院”的实践之路／153
附录：重庆市高级人民法院司法保障民生十条措施/157
二、人民陪审员制度民主价值的表达与实践／159
第二节 涉诉信访治理/170
一、涉诉信访的路径依赖及其变革／170
附录：重庆市高级人民法院关于区分处理诉访若干问题的意见（试行）/181
二、“案结事了”的现实困境及其突破／187
附录：重庆市高级人民法院关于推进民商事审判工作“案结事了”工程有关工作事宜的通知／200
第三节 司法回应和谐／202
一、司法模式危机的功能表征／203
二、司法模式缺陷的结构特征及文化成因／205
三、司法模式完善的价值取向及结构转换／209
附录：中共荣昌县委荣昌县人民政府关于进一步健全综合调
处化解社会矛盾创新群众工作机制的意见／214
第四节 平安社区犯罪预防与被害人权利保护／218
一、犯罪预防与被害预防的现状／218
二、犯罪被害的成因／226
三、犯罪预防与被害预防对策／231

第四章 公正廉洁为民审判的实现路径/239
第一节 公正廉洁为民审判机制的理论保障／241
一、实践经验：重庆法院审判理论研究的发展／241
附录1：重庆市高级人民法院关于2010年全市法院调研工作的情况通报／252
附录2：重庆市高级人民法院调研工作考核办法（试行）／261
二、理念之维：法院学术的理想与现实／263
第二节 公正廉洁为民审判机制的实践创新／269
一、为推动法律的实施和完善贡献司法智慧／269
二、审判指导案例的功能、效力及其制度实现／274
附录：重庆市高级人民法院关于加强参考性案例工作的意见（试行）／285
后记／289