Report on development of Shanghai’s social (2006~2007):explore social policy

光盘

作者：  卢汉龙主编

出版社：社会科学文献出版社,2007

简介：　　“皮书”是社会科学文献出版近几年来推出的大型系列品牌图书，它们由一系列权威研究报告组成，在每年的岁末年初对每一度有关中国与世界的经济、社会等各个领域的现状和发现态势进行分析和预测。 　　该系列图书的作者以中国社会科学院的专家为主，多为国内一流研究机构的一流专家，他们的看法和观点，体现和反映了对中国与世界的现实和未来最高水平的理解和认识，具有不容置疑的权威性。 　　每册皮书均附有数据光盘（SSDB3.0）。该光盘既是电子书，又是数据库，安装后可享受PDF格式下的舒适阅览；输入任意字词，均可快速查询、检索。该光盘还具有累加功能，能够把多本皮书的资讯自动累加在一个系统里，构建成一个具备无限扩容与增值空间的数字资讯库。

Social construction and social governance

光盘

作者：  卢汉龙主编

出版社：社会科学文献出版社,2006

简介：整个报告以专家立场进行分析导读。概括总结上海在率先全面建成小康社会和率先实现初步现代化的过程中如何坚持“社会主义”的公共性原则和“科学发展观”的方向。分析在构建和谐社会过程中上海社会建设的当前状况以及其存在的问题。指出上海在消除社会不平等方面需要加强发展社会事业和完善社会保障，建设公共物品，提供公共服务。报告同时从城市治理（也称“善治”governance）的角度对上海城市的社会管理情况进行观察并加以分析。强调建设和谐社会的核心是建设社会，要充分关注保护家庭、发展社区、利用非政府组织的力量。

Annual report on social development of Shanghai.2008,public service and social development

光盘

作者：  卢汉龙主编

出版社：社会科学文献出版社,2008

简介：　　本报告是以“公共服务与社会发育”为主题编辑的。报告认为：2002年 　　底中国正式进入世界贸易组织标志着中国的市场化改革已经取得决定性成果 　　。 　　 “社会发育”和“公共服务”是市场化改革以来重要的社会后果和解决社会 　　经济永续发展中的紧迫问题，成为中国下一步改革所面临的最重要的议题。 　　 本届上海市政府(2003～2007)从开始就提出要实现一个“责任政府、服务 　　政府、法治政府”的目标，市场化改革所带来的资源分散化、利益多元化、 　　需求多样化的结果也促成了上海对社会部门组织参与公共服务和社会管理的 　　关注。 　　 报告分为三大部分：第一部分是从政府的职能转变开始，总结和讨论在 　　打造 　　“责任政府、服务政府、法治政府”的目标下上海市政府转变政府职能过程 　　中和 　　公共服务问题有关的一些主要做法和公众评价。第二部分着重分析和党政关 　　系紧 　　密的包括工、青、妇在内的一些具有中国特点、上海特色的群众组织在深化 　　改革 　　过程中的作为。研究分析它们如何在新时期按照各自的章程依法为各自联系 　　的群 　　众提供各种公共服务。同时也分析了解它们所存在的问题、面临的挑战，认 　　为它 　　们必须要在社会主义市场化条件下得到改造和再发育。第三部分是民问的社 　　会组 　　织成长发育的问题。报告分析的对象是根据宪法和相关法规所认定的我国目 　　前一 　　些来自民间的，承担不同程度公共服务职能的社会性组织。包括居民委员会 　　、社 　　团组织、民办非企业、基金会等。 　　 报告提出上海在扩大公共服务和促使社会发育中五个主要问题：(1)政 　　府 　　作为公共服务的第一责任人(“政府负责”)，需要提高公共服务方面的资源 　　投 　　入：一方面要加大公共财政对公共服务的实际投入，另一方面也要有计划地 　　将 　　国有资本和社会公共资金逐步投向公共服务领域。(2)破解城乡二元结构的 　　难 　　题，寻求城乡公共服务的一体化发展。浦东新区深化改革的一些经验值得推 　　广。 　　 (3)需要切实转变观念，扩大对外来从业人员的公共服务。分先后、分层次 　　地 　　实现“人人享有公共服务”的目标。(4)深化社会体制改革，再造基层社区 　　组 　　织。把社区建设落实到党政、企业和社会各自的组织网络建设，从社区开始 　　构 　　建社会的善治结构。(5)在市场化转型的背景下重新定位政府与社会组织的 　　关 　　系。社会不再是政府的“下级”，而是公共服务中的一个独立主体，在社会 　　管理 　　中可以起到协同行政、组织公众参与的作用。

Annual report on economy and society of Shanghai.2009

光盘

作者：  卢汉龙主编

出版社：社会科学文献出版社,2009

简介：　　 本报告认为，社会管理制度改革是社会体制改革中的一项基本内容。 　　2008年上海在社会管理方面面临一系列新的情况与问题，它们一方面促使 　　整个管理体制发展完善，同时也提出了深化改革要求。从整个社会管理体 　　制的改革思路来看，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社 　　会管理体制新格局，是一个具有中国特色的党、政府、社会、民众通力齐 　　管的“管治”思路。它具有当代社会管理中不单纯依靠政府行政管理的管 　　治理论的思想，使单纯一味的强权“统治”变为多元化的“善治”。上海 　　在社会稳定管理、人口户籍管理、社会组织管理、社会工作者职业化管理 　　等方面不断地进行了创新探索，取得了一定的进展，也暴露出一些新的问 　　题。 　　 对于2008年上海在深化公共产品和公共服务制度改革方面，本报告重 　　点对公共住房和教育服务体制进行了专题研究。住房与教育是对民生和发 　　展有着极其重要影响的领域。经过30年的改革开放，这两个领域的公共性 　　问题重新成为人们关注的热点。上海近期的发展，在公共住房和公共教育 　　方面所出现的问题和改革与发展中的瓶颈已经越来越凸显，有必要深入开 　　展研究。同时，上海作为一个日益多元化和国际化的大都市，公众在宗教 　　生活方面的需求也越来越成为一种“公共需求”的事实，对于政府如何提 　　供制度性服务，如何发挥宗教团体、机构与信众在现代生活中的积极作用 　　，本报告也作了探讨。 　　 深化社会保障体制的改革已经成为上海近年来十分重要的政府民生工 　　程。2006年以来，上海市政府连续出台或修订了多项社会保障政策。本报 　　告对上海特殊困难群体、基本养老、医疗三个方面的制度改革现状，以及 　　专门针对小城镇居民和外来务工人员的创新社会保障制度进行了研究。上 　　海社会保障系统的体制改革，一方面是对原有的系统进行改造，另一方面 　　又要满足不断产生的新的需求。上海顺应了经济体制改革和城市经济快速 　　增长的需要，基本建立起了一个广覆盖、保基本、多元化、多层次的社会 　　保障制度体系。 　　 本报告对上海在进一步深化社会体制改革方面提出了以下一些建议： 　　(1)顺应生存型社会向发展型社会的进步，以医疗、教育、住房、养老保障 　　等为突破口，继续建立健全完善的民生社会保障制度和资源公平分配的制 　　度体系，让更多的人分享城市经济发展的成果，促进社会相对公平、和谐 　　稳定；(2)积极推动民生型社会事业项目的公益化回归(教育、医疗、住房 　　、公交等)，完善与市场经济体制配套的公共服务体系和国民福利体系； 　　(3)稳步推进社会事业单位适应市场化的改革，全面激发社会发展潜力与活 　　力，充实市场经济体制和公共服务体系交融所带动的社会部门的经济创造 　　力；(4)培育并重塑民间社会组织的社会主体地位，建立一套有中国特色和 　　符合国际大都市特点的城市社会建设与社会管理机制，形成党领导下，政 　　府、市场、社会、公民间合作伙伴式的社会治理体系；(5)以基层社区民主 　　治理为试点，加快政治体制改革进程，建立一个具有透明性、责任性、法 　　治化的公共服务型政府，和科学化、民主化、社会化、规范化的政府决策 　　机制。 　　

上海社会发展报告:关注社会政策

光盘

作者：  卢汉龙主编

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