Annual report on public service of Beijing.2009-2010
光盘
作者： 张耘主编
出版社：社会科学文献出版社,2010
简介： 在“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略指引下，北京不仅圆满地
完成了新中国成立六十年大庆盛典，再次书写了平安北京的新篇章，而且加
快了服务型政府建设的步伐，初步形成了具有人文与科技特色的公共服务体
系。
“科技北京”惠及广大市民，技术交易体现民生利益，基础教育均衡发
展机制形成，教育资源向郊区倾斜，名校办分校取得成效，对义务教育阶段
学生和高中阶段残疾学生全部免收学杂费，并对中等职业教育部分学生实行
免收学费。社会保障待遇标准进一步提高，养老助残“九养政策”正式出台
，惠及38万名重残人和高龄老人，市、区、街乡、社区四级居家养老服务工
作体系初步建立。城乡一体的就业服务网络形成，城镇登记失业率仅为
1.82%。公共卫生服务体系和应急机制初步完善，基本实现了社区卫生服务
网络的城乡覆盖，免费向市民提供H1N1疫苗接种服务，并启动社保卡就医实
时报销制度的试点工作，提高了公共服务的科技含量，缩短了居民就医报销
时间。基础设施建设取得跨越式发展，民生项目稳步推进，市政管理城乡一
体化机制启动，市政基础设施向郊区倾斜。环境监测、环境治理和环境影响
技术飞速发展，空气质量创下十年来最高水平，公众参与环境治理的热情高
涨。
首都公共服务体系虽然初步建立，但还很不完善，仍然存在诸多问题。
例如，供需结构矛盾突出，社区公共服务能力有待进一步增强；发展模式简
单粗放，内涵发展不足；城乡差距明显，农村公共服务供给不足；运营管理
模式单一，政府采购效率不高。这些问题有待在改革和发展中解决。
2010年全球经济步入企稳复苏阶段，政府财政收入状况趋于好转。这种
形势将有利于服务型政府完善公共服务体系。2010年，随着北京市财政状况
的日益好转，政府会进一步加大对科学技术、基础教育、社会保障、公共安
全、基础设施、环境保护等方面的投入力度，注重均衡发展，进一步向远郊
区倾斜，随着政策和措施的不断推进，北京公共服务体系将更加趋向城乡一
体化。
