城乡统筹与一体化发展：多层次视角分析
作者： 夏晓华 著
出版社：经济科学出版社 2014-10-1
简介： 随着我国经济的快速发展，以二元分割为主要特征的城乡结构成为制约我国农村和农业发展的重要因素。我国经济步入工业化中期后，国民经济的主导产业由农业逐步转变为非农产业。城乡关系进入由城乡分割转换为城乡协调发展的关键阶段。城市化、工业化和现代化的发展进程迫切需要资本、劳动、土地等生产要素在城乡之间实现优化、组合、集聚和扩散，通过市场机制充分实现其相应的社会和经济价值。党的十六大指出，统筹城乡经济社会发展建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡发展要求在经济和社会发展中注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。党的十八大报告进一步指出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。通过加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；通过加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。作为全国十五个副省级城市之一，哈尔滨市的经济发展正处在工业化进程加速过程之中。长期以来，对重工业发展战略的强化，以资源开发为主导的产业发展模式，大型装备制造业高资本密集化发展，农业价值长期不能有效通过市场实现，使得哈尔滨城乡产业、消费、投资和要素市场出现非均衡发展。哈尔滨市整体的经济发展水平也滞后于发达地区。哈尔滨市城乡统筹和一体化发展已经成为了哈尔滨市的一项战略任务。本书从国际、国内和哈尔滨市三个不同层次视角阐述城乡统筹和一体化发展问题，有利于从全视角分析城乡发展中的关键点和重要因素，有针对性的提出相关政策建议。
