Development report of China’s regional economy(2005-2006)
光盘
作者: 景体华主编
出版社:社会科学文献出版社,2006
简介:党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,在经济增长方式、产业结构调整等十项重要内容中,区域发展问题被放到了重要位置。加强区域统筹,促进区域经济协调发展,作为我国经济社会发展的一项重要任务提上了实施日程。编制打破行政区划的区域经济发展规划已经启动。目前,长三角和京津冀地区的区域规划试点工作正在稳步推进。
改革开放20多年以来,以深圳等经济特区为基础,浦东开发为引导,珠三角、长三角已迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。在2003年之前,珠三角的增长速度一直一马当先。2003年是新世纪珠三角增长的峰值,但是,也就在这一年,长三角的经济增长速度首次超过了珠三角,接过了“领跑者”的接力棒。2005年,长三角和珠三角虽然雄姿依旧,但是在国家宏观调控背景下,经济增长速度却双双出现大幅滑坡。首先看长三角:2005年前3个季度,在全国GDP增长速度同比仅回落0.1%的同时,长三角区域GDP增幅同比回落却达到了2.6个百分点。其中:苏州和宁波同比回落了2.5个百分点,南京同比回落3.1个百分点,而杭州和上海同比大幅回落3.6个百分点。再看珠三角:实际上珠三角2004年已经从峰值开始下滑。2005年前三季度珠三角GDP、固定资产投资、外贸出口等主要经济指标增速都有所回落。从GDP增幅来看,除了佛山同比上升2.7个百分点外,其余8市均表现出不同程度下降,其中广州、深圳和中山分别下降3.5、3.1和4.5个百分点。从目前来看,长三角仍然是全国经济发展的“领跑者”,其主要经济指标占全国的比重还在进一步上升。2005年前三个季度,长三角区域GDP占全国的比重达到22.7%,同比提升了0.6%;进出口总额占全国的比重达到35.8%,同比上升了0.8%;到位外资占全国的比重达到41%,同比提高了5.9%。只有全社会固定资产投资贡献度的绝对值下降,占全国的比重同比下降了1.2个百分点。但是,无论是长三角还是珠三角,不能再按照原来的成长轨道走下去了,必须调整增长方式的“变轨”之势已经出现。
在区域发展进入国家发展战略视野的同时,区域经济正面临着一种大的思路调整,并且必将快速地进入一个大的转换期。
从国家层面来看,党的十六届五中全会的《建议》提出了建立节约型、环境友好型社会的目标,明确指出依靠物质资源投入量增加实现的“传统增长方式”已经不能适应。“十一五”将转向通过持续地提高经济活动的品质实现经济增长。“十一五”时期经济社会发展确定了具体的主要目标:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番,资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”时期末降低20%左右。应该说,“提高自主创新能力”就是提高经济活动品质,完成以上目标的根本途径。
长三角和珠三角如何在快速发展中迅速转轨,如何在建立创新型国家的过程中继续成为活跃的“增长极”;京津冀区域将以什么样的战略构思,激发出后发优势,改变我国区域发展“南高北低”的不平衡状况,开创我国区域协调发展的新格局。这是各区域决策者和研究者共同关心的问题,也是今年这本《中国区域发展报告》的主题。但愿本书能以鲜活的新思维给区域增长方式转型决策以智力支持。