迟来的利维坦:1935年美国联邦储备体系的改革
作者: 孙超 著
出版社:人民出版社 2015年11月
简介: 本书首先介绍了美国联邦储备体系的改革的背景:根据1913年《联邦储备法》建立的联储体系存在诸多弊端。联储委员会虽然在法律上是12家联储银行的监管者,但它实际上既没有独立的地位,也没有足够的权力履行这种监督职能。相比之下,联储银行倒是随着业务的扩展而实力不断增强,逐渐掌握了货币政策的控制权。体系内部的权力分散与冲突,加之指导思想的失误,致使联储在1920年代后期误判了经济形势,引发了一场前所未有的经济萧条。以柯里改革计划为蓝本的柯里-艾克尔斯备忘录汇聚了两人有关联储改革的主要思想,经过斗争,联储改革法案终于在保留柯里和艾克尔斯改革思想基本内容的情况下获得国会批准,成为《1935年银行法》的重要组成部分。《1935年银行法》将货币管理的绝大部分权力赋予了新成立的联储理事会。原来处于半自治地位的联储银行则失去了过去这种独立性,必须服从联储理事会的决定与监管。于是,联储体系终于有权力和手段履行中央银行的基本功能,从而成了一家名副其实的中央银行,在第二次世界大战后逐渐变成了政府推行经济政策的重要工具。