中国社会保障
作者: 沈开艳
出版社:清华大学出版社 2018年01月
简介:
《中国社会保障》通过纵向和横向两个维度对中国社会保障的分析,提出理想中国所应该有的社会保障蓝图。从横向讲,本书对中国社会保障所涉及的*主要六个方面:养老保险、养老保险和服务保障、失业保险、城镇住房保障、社会福利、社会救助一一作了介绍、分析和描绘。从纵向讲,本书遵循过去、现在、将来的历史演绎逻辑,对中国改革开放前的社会保障的各方面、改革开放至今社会保障的各项内容都作了详细介绍和评述,接着通过对中国社会未来发展趋势的判断,提出了未来中国理想的社会保障体制所应该具备的特质,绘就了社会保障的“中国梦”。
【目录】
目
录
*篇养老保险篇
*章计划经济时代下的养老保险制度:启于单位保障2
*节制度初创时期(1949—1958) 3
第二节制度调整时期(1959—1966) 9
第三节制度畸形发展时期(1967—1978) 10
第二章改革开放以来的养老保险制度:走向社会保障13
*节试点探索新制度时期(1978—1990) 14
第二节新制度形成时期(1991—1998) 18
第三节新制度完善时期(1998年至今) 30
第三章中国养老保障制度的现状与问题39
*节公平性不足 39
第二节效率有待提高 42
第三节可持续性堪忧 45
第四章中国养老保险制度的愿景51
*节以加强全国统筹促进公平性 51
第二节以改革账户管理模式提升效率性 63
第三节以做实个人账户增强可持续性 66
第二篇医疗保险和服务保障篇
第五章城乡医疗保障制度演变73
*节计划经济中的福利与城乡医疗保障 73
第二节城镇社会医疗保险制度的建立 78
第三节农村医疗保障和保险制度的形成 83
第四节三大医保制度体系的建立及其问题 88
第六章计划和市场夹击中的城乡医疗卫生服务制度93
*节医药领域的腐败问题及其改革 93
第二节公立医院的发展困境及其改革 98
第三节患者仍深受看病贵和看病难的困扰 108
第七章中国医疗保障和医疗服务发展趋势113
*节医改仍处于改革深水区 113
第二节创新推动医改向纵深发展 122
第三篇失业保险篇
第八章失业保险体系的起步:1911年 132
*节民国时期的失业保险体系 132
第二节新中国成立初期的失业保险制度 138
第九章失业保险体系的发展进程(1986—2012)144
*节探索中的待业保险制度 144
第二节不断完善中的失业保险制度 148
第三节进一步发展中的失业保险体系 154
第四节总结 159
第十章失业保险体系的发展与完善(2013年至今)160
*节推进更高质量就业对失业保险体系的要求 160
第二节健全完善失业保险体系的基本原则 164
第四篇城镇住房保障篇
第十一章从住房私有制度向全民福利的转变169
*节私有住房制度改造是社会主义改造的重要政治
内容 169
第二节城市住房全民福利制度的形成与发展 174
第三节中国城镇住房全民福利制度构成的主要方式与
内容 178
第四节关于中国城镇福利住房制度的作用与评价 181
第十二章市场依赖过渡到市场归市场、保障归保障185
*节城市住房市场化、商品化的快速推进及其
后果 185
第二节城市社会保障性住房的回归及推进 190
第三节社会保障性住房是中国社会公共产品的重要
内容 198
第五篇社会福利篇
第十三章中国社会福利概念的演变202
*节中国社会福利思想的历史溯源 202
第二节社会福利概念在中国的争议 205
第三节中国官方语境下的社会福利概念 206
第四节中国社会福利事业的主要内容 208
第十四章中国社会福利制度的变迁212
*节旧中国残留的社会福利事业基础
(1949年以前) 212
第二节中国传统社会福利制度的形成
(1951—1977) 213
第三节计划体制向市场体制转轨时期(1978年至
20世纪90年代末) 219
第十五章中国传统社会福利制度探析223
*节传统社会福利制度的主要内容 223
第二节传统社会福利制度的基本特征 225
第三节传统社会福利制度存在的问题 227
第十六章中国社会福利制度的改革转型之路231
*节民政社会福利的改革 232
第二节单位福利向社会福利的回归 232
第三节单位福利分房制度的终结 234
第四节社区服务迅速成长壮大 235
第五节教育社会福利引入市场成分 236
第六节残疾人福利事业发展一枝独秀 237
第十七章中国社会福利事业的再造之路238
*节转型期中国社会福利面临的主要形势 238
第二节中国特色社会福利发展的模式选择 240
第三节中国社会福利事业再造的重点任务 241
第六篇社会救助篇
第十八章穷人的生活保障:快速发展的*生活保障制度247
*节城市低保制度的发展历程 247
第二节农村低保制度的发展历程 251
第三节城乡低保的标准 253
第四节低保制度的不足与未来发展方向 255
第十九章教育公平的捍卫:教育救助的发展健全257
*节免费义务教育的推行 257
第二节各级各类学校的帮困助学 260
第三节教育救助的实际成效 262
第二十章迈向预防为主的流浪儿童救助264
*节家庭主义的迷思与保护性救助政策的实施 264
第二节流浪儿童救助政策的规范化发展趋向 267
第三节流浪儿童救助实践中的儿童权利保护意识 270
第四节迈向以家庭监护干预为重心的儿童保护 272
第二十一章中国社会救助制度发展趋向276
*节以救助对象为本的理念不断凸显 276
第二节社会救助范围、对象与水平不断扩大 278
第三节社会救助的规范化水平逐渐提升 281
参考文献283