Social security expenditure level of China
作者: 贾英姿著
出版社:中国税务出版社,2008
简介: 本论文包括导论、社会保障存在的经济学解释、社会保障支出宏观效应
研究、社会保障支出最优水平研究、社会保障支出周期研究、中国社会保障
支出水平选择及制度改革建议六部分内容。
第1章导论 导论介绍了本论文的选题意义、内容结构、概念体系及研
究方法,同时分析了本论文的创新和不足之处。
第2章社会保障存在的经济学解释 现代西方经济学认为市场存在失灵
,因而需要政府干预,在社会保险领域由于信息的不对称及市场本身信息的
不充分,逆向选择与道德风险致使保险市场不能有效运转,或者不能提供保
险产品或者提供某些保险产品低效,政府为克服保险市场存在的问题,可以
利用非市场的方式来建立一套社会保险系统作为,市场有效提供部分保险的
补充。基本观点是社会保障存在有其合理性,但作用仅限于弥补保险市场的
失灵和缺陷,不能替代商业保险市场。
第3章社会保障支出宏观效应研究 本章主要研究分析社会保障支出水
平与经济增长、通货膨胀、失业、储蓄、投资,老龄化人口以及城市化水平
等的关系,利用理论和实证分析研究中国现有制度约束条件下的社会保障支
出水平。基本结论是现阶段中国社会保障支出与投资和国内储蓄呈正相关关
系,与通货膨胀、私人消费、GDP增长呈负相关关系。
第4章社会保障支出最优水平研究 本章首先从费尔德斯坦的最优社会
保障支出水平开始分析,说明在市场行为主体完全短视、不完全短视和不同
短视三种情况下的社会保障支出最优水平。这一部分首先从纯理论的角度对
社会保障支出水平进行了研究;然后介绍社会保障支出的道格拉斯评价模型
、偏离度评价模型、弹性系数评价模型,之后利用几种模型对国际和国内的
社会保障支出进行分析评价,最后基于社会保障支出最优水平的分析对中国
社会保障支出水平进行了界定,并给出了实现策略。结论是世界各国的社会
保障支出水平存在较大的差异,但高福利国家基本都超越了最优上限,中国
社会保障支出的小口径水平在许多年份低于最优水平下限,但大口径基本都
高于最优上限。
第5章社会保障支出周期研究 本章首先从四种社会保障制度模式所固
有的四种支出周期开始研究,重在说明不同模式下周期运行的趋势是不同的
,同时在四种模式下研究了典型国家的社会保障支出周期,重点对社会保险
模式的美国和国家福利模式的瑞典进行了详细的研究,对他们的社会保障支
出变动趋势原因及结果进行了详尽的说明,之后对中国社会保障支出周期进
行了研究,并对中国未来10到30年的社会保障支出进行了预测,结论是中国
社会保障支出水平基本处于美国20世纪50年代的水平,如果参照美国的社会
保障支出变动趋势,那么距离最高的社会保障支出水平还有25年,即2030年
中国将达到高峰期,基于此对中国未来30年的养老保险支出进行了预测,经
过贴现处理,养老基金将会有2万个亿的资金缺口。
第6章中国社会保障支出水平选择及制度改革建议 本章是综合考虑前
面所有因素,在包括宏观因素影响、最优支出水平限度、支出周期趋势的基
础上对中国社会保障支出进行选择,给出了不同年份社会保障支出水平的区
间。建议社会保障支出权限应该科学界定市场、政府界限,合理划分中央、
地方权限,调整支出结构,实现融资方式多元化和可分享的经济增长,促进
社会就业等。