陆地边疆治理是国家治理的重要组成部分,陆疆治理具有特殊性,存在诸如边疆开发和建设、国家安全、民族与宗教、政治认同、中华文化认同等特殊问题,形成了与国家核心区治理的巨大差异。陆疆治理的过程就是逐步消除陆地边疆与国家核心区之间的显著差距,*终达到“同”的理想状态。几千年来,中国的文化传统十分强调“天下大同”的社会理想。陆疆治理过程也浸润着“大同”的愿景诉求。……陆地边疆与腹地之间由较大的异质性逐渐走向同质性,是陆地边疆治理的重要使命,也是陆疆治理现代化的必然要求。
——云南大学公共管理学院院长、云南大学民族政治与边疆治理研究院院长、中国陆地边疆治理协同创新中心执行主任 方盛举
陆地边疆治理是高度理性化的国家行动,必须设计正确而明确的价值目标作为治理的方向。国家治理现代化的总体要求以及陆地边疆的区情决定了陆疆治理的价值目标应该是富裕边疆、法治边疆、文明边疆、和谐边疆、平安边疆、美丽边疆和开放边疆。区域主义的边疆治理模式就是要把边疆的开发和建设问题、边疆的国家安全问题、边疆的民族与宗教问题、边疆的政治认同问题、边疆的中华文化认同问题、边疆的生态保护问题、边疆的特殊社会问题等边疆问题纳入一个盘子里,以系统论的方法来设计整体解决方案,获得1 1﹥2的治理效能。
本书在详细考察和分析了中国陆地边疆的基本概况和特点、中国陆地边疆治理的内涵和客体及其在国家治理中的地位和作用的基础上,分别从中国陆地边疆治理的环境分析、价值追求、制度设计、公共政策规划、治理模式创新、陆疆治理体系与治理能力现代化等重大专题,深入剖析了陆疆治理的实质、对策和特殊性,为推动实现当代中国陆疆治理体系与治理能力现代化的理论创新进行宝贵探索。