Annual report on development of housing market in China.2009~2010
光盘
作者: 倪鹏飞主编
出版社:社会科学文献出版社,2009
简介: 本报告从宏观背景、市场主体、市场体系、市场潜力、公共政策等5个
方面,对中国住房市场作了全面系统的分析、预测与评价,并给出相关了政
策建议。报告具体内容包括:在评述2008~2009年住房及相关市场走势的基
础上,预测了2009~2010年住房及相关市场的发展变化;从历史角度分析了
改革开放以来住房市场及其相关领域的发展历程,探讨了其中的规律与存在
的不足;通过构建中国住房指数体系,量化评估了住房市场各关键领域的发
展状况;剖析了住房市场及其相关领域协调健康发展所面临的主要问题与挑
战,有针对性地提出了相关政策建议。
2008~2009年分析显示:宏观经济从急速下滑到触底回升;城市化质量
提升明显,中西部地区城市化加快;全球经济从深度衰退到逐步回稳;开发
企业由急剧恶化到迅速好转;消费、投资和投机意愿几经反复;信贷监管由
紧变松,又由松变紧;住房资产与物业市场从回落调整到快速上涨;住房土
地市场从热度下降到逐步回暖;住房金融市场从收紧和沉闷到宽松和爆发;
住房监管力度有所放松;保障性住房建设力度迅速加大,保障覆盖范围有所
提高。
2009~2010年预测认为:宏观经济将持续复苏,住房投资作用增强;城
市化规模呈现高峰,城市化区域增长相对均衡;全球经济缓慢复苏,各国住
房市场表现有别;住房资产与物业市场先扬后抑、价稳量增;住宅用地市场
交易量增加,交易价格上升;住房金融市场总体温和上行,区间季节波动。
通过住房市场及其相关领域的历史分析发现:国民经济疑似住房依赖病
症;城市化进程长期滞后根源于战略偏差和与制度缺陷;家庭住房观念产生
根本性变化;住房金融机构多元路径探索归于“一元路径居优”;当前住房
市场处在本轮长周期的下行期;中国目前还不存在完整意义上的住房金融体
系;中国住房社会保障体系长期缺位。
住房上市公司指数、住房支付能力指数(1999—2008)、住房真实供求缺
口指数(1978~2009)、城市土地市场价值指数、住房市场价值潜力指数、住
房贷款风险指数、住房市场监管指数、住房社会保障指数等8大指数显示:
上市公司两极分化现象比较严重;全国城镇居民的住房支付能力较弱;住房
真实供求由短缺进入过剩;土地价值潜力上海最大,北京第二;沿海和沿江
城市住房价值潜力较大;住房贷款的风险隐患较大;全国中心城市的住房市
场监管水平领先于其他城市;各城市住房保障水平存在较大差异。
中国住房市健康均衡发展所面临的主要问题与挑战是:宏观经济内生性
增长动力不足,通货膨胀压力加大;城市化战略规划存在偏差,管理制度瓶
颈凸显;开发企业整体素质差,行为不规范;住房消费心态不成熟,中低收
入者支付能力低下;信贷宽松支持了投机,紧缩抑制了消费;政策宽松涨价
,政策紧缩量跌;地方政府直接参与炒地,土地使用效率低下、供求关系紧
张;风险过度集中于住房信贷市场,信贷流向缺乏有效监管;行政审批效率
低,政府监管明显缺失;住房社会保障体系建设未得到地方政府的积极响应
,监管措施缺位。
报告建议:(1)完善宏观调控政策措施,加大政府保障性住房投资;(2)
提升城镇化的质量,创造住房真实需求;(3)引导企业转型升级,监督企业
规范经营;(4)严格金融监管,完善住房金融体系;(5)支持住房消费,抑制
住房投机;(6)完善土地市场监管体系,支持保障性住房建设;(7)完善和改
进市场监管制度;(8)逐步完善住房社会保障制度,扩大保障房供给。