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作者: 蔡昉主编
出版社:社会科学文献出版社,2006
简介:随着社会经济的发展和计划生育政策的推行,一些社会问题也随之出现,如:出生人口性别比失调、先于社会经济发展的人口老龄化等问题,人口结构的一些方面也出现了新的变化。人口结构异常的现象显露出来之后,关于如何看待人口与经济的关系,以及计划生育政策以什么形式继续下去等一系列问题成为人们关注的焦点。因此,在我国已经进入后人口转变时期,同时也正在经历着巨大而深刻的社会经济变革时期,学术界研究分析了这个难得的人口转变时期的经验,在理论上总结了具有规律性的东西,为未来的人口政策及相关的社会发展政策的调整提供了依据。
Reports on China’s population and labor,linking up lewis and labor points
光盘作者: 蔡昉主编
出版社:社会科学文献出版社,2008
简介:内容简介 2007年以“刘易斯转折点”为主题的人口与劳动绿皮书出版之后,在学术界和政策研究领域引起很大的争论。中国经济发展到现在,不管从理论上如何概括,应用什么样的概念来阐述当前的经济发展阶段,劳动力短缺现象越来越普遍毋庸置疑。因此,这本绿皮书在继续提供新的证据的基础上,着重于分析经济发展阶段的变化——换句话说.刘易斯转折点的到来,可以为我们提供哪些机会,以及如何在政策上因应这些可能的机会。具体来说,本书认为,刘易斯转折点的来临是普通劳动者和低收入家庭提高其收入水平、改变其在收入分配中地位的大好机会。在政策对路的情况下,我们预期可以把刘易斯转折点与收入分配状况改善的库兹涅茨转折点结合起来,实现“边增长、边分配”。 目录 上篇 专题报告一 中国收入分配状况 一 收入分配基本状况 二 中国收入差距有多大? 三 如何理解不断扩大的收入差距? 四 如何提高收入分配的公平性? 专题报告二 中国宏观经济走势与劳动力市场供求形势变化 一 高增长阶段的就业变化 二 城镇劳动力市场供求的新特征 三 经济和政策因素对未来劳动力市场供求的影响 四 结论与政策建议 专题报告三 中国劳动立法的新阶段 一 《劳动合同法》:进一步完善了劳动合同制度 二 《就业促进法》:确立了促进就业的长效机制 三 《劳动争议调解仲裁法》:建立了快速处理劳动争议的新机制 四 《职工带薪年休假条例》:为带薪年休假制度提供了更为明确的法律依据 五 “三法一条例”的实施:任重而道远 下篇 第一章 收入分配差距缩小的条件成熟了吗? 一 转折点及其内涵和关系 二 经济增长与收入分配 三 实现“库兹涅茨转折”的条件 四 就业扩大缓解收入分配状况 五 通过劳动力流动缩小差距 第二章 刘易斯转折点与中国经验 一 什么是刘易斯转折点? 二 农村劳动力剩余数量 三 工资率变化 四 相关经验证据 五 刘易斯转折点的发展含义 第三章 刘易斯转折点的国际经验 一 理论视角与实证经验 二 东亚地区的发展经验 三 结论与启示 第四章 工资水平、工资差异与劳动力成本 一 工资水平及其变化 二 制造业劳动力成本及其国际比较 三 刘易斯转折点后的工资差异 四 结论 第五章 制造业劳动生产率变化及其含义 一 观察生产率变化的意义 二 边际劳动生产率及其变动趋势 三 刘易斯转折点后的劳动力成本优势 四 结论 第六章 农业生产率变动与农村劳动力流动研究 一 数据与研究方法 二 农业边际产值的变化 三 劳动日工价与劳动平均产值 四 农村劳动力价格的区域差异 五 小结 第七章 农村剩余劳动力的新估计及其含义 一 基于“农业需求劳动力”估计农村劳动力剩余的缺陷 二 农村劳动力资源的配置状况 三 基于个体特征估计农村剩余劳动力 四 主要结论及政策含义 第八章 户籍制度改革的历程与展望 一 户籍制度的建立与维系 二 年以前的户籍制度改革 三 新世纪的户籍制度改革 四 关于户籍制度改革的思考 第九章 如何认识劳动力市场供求 一 判断劳动力市场形势的两种方法 二 “流量汇总法”的结果 三 “存量分析法”的结果 四 从供求增量关系看劳动力市场形势 五 对一些问题的回答 第十章 农民工的社会保障 一 社会保障覆盖情况 二 为什么农民工参保率很低? 三 参与社会保险的优先序 四 社会保障体制改革进展 结论和政策建议 第十一章 农民工的福利状况 一 所用数据 二 农民工最低工资覆盖、劳动时间、工资拖欠和住房的基本状况 三 农民工福利状况的影响因素及各福利影响因素之间的差异 四 结论和政策建议 第十二章 自然失业率与青年就业困难 一 中国自然失业率变化 二 青年失业是自然失业率的重要内容 三 大学生就业困难剖析 四 提高青年就业率的途径和措施 第十三章 残疾人的就业现状与就业扶助 一 引言 二 残疾人就业现状:基于抽样调查数据的分析 三 残疾人的收入与贫困状况 四 残疾人的就业扶助
Report on China’s population and labor.No.10,Reforming the education system to promote human capital
光盘作者: 蔡昉主编
出版社:社会科学文献出版社,2009
简介: 中国教育发展正处在深化改革的关键阶段。教育再上新台阶,发挥它对社会经济发展的推进器作用,是全社会共同关心的话题。中国社会经济转变或者教育发展规律,都要求中国教育进行战略性抉择。 根据预测,中国劳动年龄人口在2015年前后达到高峰,之后将下降,这意味着对经济增长做出贡献的传统意义上的人口红利将消失。与此同时,人口老龄化程度和社会养老负担显著提高。保障劳动力供给客观上要求未来考虑提高退休年龄问题。而这种可能性几乎完全取决于教育的发展。也就是说,发展教育是为迎接老龄化做必要的准备,或者说是创造条件赢得第二次人口红利。 在人口转变的大背景下,本书从教育供给和教育需求入手,依据教育发展规律,提出了中国教育和发展的中长期战略。具体来讲,就是以教育深化扩大规模、以资源整合调整结构、以竞争开放提高质量、以需求导向增进效益。其中,教育深化是指把高中纳入义务教育阶段以及高等教育的大众化,而扩大规模指增加人均受教育年限;资源整合是指充分调动家庭、社会和财政的教育资源,并进行有效配置;竞争开放包括打破垄断,实现社会办学,也包括激励机制和“政企分开”;需求导向是把劳动力市场对教育的引导作用,通过教育部门追求效益的动机发挥出来。 “十年树木、百年树人”。在正确的战略指引下,通过合理而有效地配置教育资源,中国教育发展不仅可以提高劳动者素质和劳动生产率,延续人口红利,为老龄化社会做准备,而且还可以借助机会上的均等,改善收入分配,实现社会公平。我们的研究表明,制造业中劳动力受教育年限每提高1年,劳动生产率就会上升17%。如果全面普及高中教育,城镇劳动力教育收益提高17.0%,农村劳动力提高21.1%。教育不均等是劳动者机会不均等的重要表现。除了增加教育公共资源投入外,教育增量资源倾斜分配实现教育均等化,将有助于缩小劳动者的报酬差距。
作者: 蔡昉主编
出版社:社会科学文献出版社,2007
简介: 本书是《人口与劳动绿皮书》系列的第8本,今年的《人口与劳动绿皮书》与往年不同的是本书对如何应对中国正在迎来的“刘易斯转折点”,是中国经济学家面临的重大理论课题和政策挑战。主要论述了以下两点:第一,如何从经济增长方式和劳动力市场的变化出发,准确地对中国经济发展的阶段做出判断,识别这个转折点的到来及其中国特色;第二,从理论与实际相结合的角度,揭示这个转折所具有的理论含义和政策含义,并给出中国经济学家的回答。 根据课题组的预测,如果粗略地把劳动年龄人口看作劳动力供给的话,其净增量不能满足非农产业对劳动力需求的情形,将会发生在2004~2009年间的某一年。接下来,2013年前后,曾经为改革开放期间中国人均gdp高速增长做出1/4以上贡献的人口抚养比,将停止其长期的下降而转为提高。大约与此同时,劳动年龄人口的增长率降为零。这种人口结构变化的大趋势,必然在近些年的劳动力市场上,以我们以往从未见识过的方式表现出来。把这些变化与经济增长方式的转变相结合,就形成了所谓“刘易斯转折点”。对于这个著名的转折点,刘易斯本人没有亲身见到过,当一些国家和地区经历这个转折时,发展经济学的主流已经抛弃了二元经济理论分析范例。因此,如何应对中国正在迎来的“刘易斯转折点”,是中国经济学家面临的重大理论课题和政策挑战。 我们面对的课题和挑战是两方面的。第一,如何从经济增长方式和劳动力市场的变化出发,准确地对中国经济发展的阶段做出判断,识别这个转折点的到来及其中国特色。第二,从理论与实际相结合的角度,揭示这个转折所具有的理论含义和政策含义,并给出中国经济学家的回答。我和我的同事,利用《人口与劳动绿皮书》这个平台,尝试履行这一职责。一方面,针对劳动力市场出现的最新变化,以及许多人的不同观察和认识,进一步提供关于“刘易斯转折点”到来这个判断的证据。另一方面,从其他经济发展经验的角度,以及中国面临的独特发展和改革任务,揭示“刘易斯转折点”转折点到来的含义,即它对增长方式转变和劳动力市场制度建设等方面的迫切要求。
作者: 蔡昉主编
简介:《2002年中国人口与劳动问题报告》分上下两篇。上篇包括三份专题报告,下篇共包括九章。本报告分析了中国劳动力的供给与需求状况、失业下岗职工的状况、女性职工地位、农村劳动力转移以及WTO对中国就业的影响等,对与此相关的制度因素也进行了分析。劳动力的充分就业,是所有经济发展所追求的目标。在发展中国家,就业的增长意味着收入的提高和生活水平的改善,是摆脱贫困的必由之路。在发达国家,扩大就业和减少失业,也是维持市场强劲、社会稳定、增长具有可持续性的重要保障。因此,在某种意义上说,在现代社会,就业就是经济增长的目的所在。进入21世纪,中国面临的最重大挑战,莫过于如何在加入WTO的背景下实现劳动力资源的充分就业。这个问题实际上无异于如何保持中国经济增长和人均收入水平提高的可持续性,需要从事经济理论和政策研究的人们作出令人信服的回答。中国社会科学院人口与劳动经济研究所发表的2002年度"中国人口与劳动问题报告",以"城乡就业问题与对策"为主题,尝试对有关就业和劳动力市场的一些重要理论、政策问题作出自己的回答。
Demographic Transition and Educational Development.No.5(2004)
光盘作者: 蔡昉主编
出版社:社会科学文献出版社,2004
简介:中国社会科学院人口与劳动经济研究所的第五本《中国人口与劳动问题报告》,选择了人口转变与教育发展这个主题,尝试从揭示中国教育发展的差异性出发,阐述其与人口转?渲间的关系,并着眼于探讨在人口转变提供了潜在机会的条件下,如何通过公共政策的调整和体制改革,让教育资源在更均等的条件下被分享,成为今后十几年的战略机遇期的重要支柱? 党政干部,教育、新闻、科研单位,卫生医疗机关,大专院校经济学、社会学、公共管理等专业师生。 <
Report of China’s Population and Labor
光盘作者: 蔡昉著
出版社:社会科学文献出版社,2005
简介: 人们通常把一个社会所拥有的资源禀赋区分为物质资本、劳动力和自然资源。自然资源在经济生活中起什么作用,在理论界似乎不是引起争议的问题,即使对经济学不了解的人,凭借直觉就会得出肯定的答案:资源丰富会有利于经济增长。但是,大多数资源丰富的发展中国家的经验并没有证实这个结论。20世纪50年代,经济学家注意到,发展中国家以原材料为主的出口结构不利于他们的经济增长。70年代格罗宁根大气田的发现,虽然给荷兰带来了巨大的财富,但是也带来了著名的“荷兰病”。自然资源对经济增长和社会福利起到什么样的作用开始引起经济学家、社会学家、地理学家和政治学家等的关注。 20世纪90年代以来,经济学家对资源丰富的发展中国家经济增长与社会福利状况的实证分析显示,自然资源丰富的国家反而有更低的增长速度和更低的社会福利水平。他们得出的结论是悲观的:自然资源对经济增长产生了一种难以解释的诅咒。尽管另一些经济学家质疑这个结论,但是,他们的结论同样是悲观的:自然资源丰富诱导政府选择了坏的经济体制和经济政策,从而对经济增长和社会福利产生了“间接的诅咒”。 自然资源对经济增长和社会福利产生负的影响是否在中国发生了呢? 为了弄清楚这个问题,我们必须先了解中国传统“赶超战略”体制的形成背景,以“重工业优先增长”为特征的发展战略,其承担者并不是随机确定的,哪里发现了自然资源,中央政府就会把资金投向哪里。今天的资源型城市几乎都有远远高于非资源城市的重工业比重。重工业为主的产业结构对劳动力的吸纳能力非常有限,政府为了保证充分就业目标,就会要求矿产企业(重工业)超过自己的实际需要雇用劳动力。在软预算约束的条件下,这些企业还能够通过补贴而维持下去,然而,一旦面临市场竞争,这些企业就因为缺少竞争能力而陷入困境。 1998年,中央政府设定了国有企业“三年脱困”的目标,一个重要手段就是剥离国有企业的社会性负担,解决软预算约束,从而在企业内部建立激励机制。中央政府允许国有企业按照竞争需要重整企业内部资源,自主决定劳动力雇用,“三条保障线”则用于帮助被分离出来的职工及其家庭渡过难关。下岗失业冲击了中国的城镇家庭,尤其是那些老工业基地和重工业比重高的地区。 可以想见,资源型城市因为执行重工业优先增长战略,不充分就业现象更为严重,而中国矿产资源和能源价格在20世纪90年代中期以后又一路走低,大量的矿产企业陷入困境,分离富余人员的压力更甚于非资源城市。另一个必须指出的因素是,非资源城市由于发展了更加符合比较优势的劳动密集型产业,改革开放以来,经济增长速度快于资源型城市,当资源型城市的增长速度慢和就业压力大叠加到一起的时候,其困难便凸显出来。 资源型城市还有一个突出的特点,这里的条块分割体制更为严重:几乎每个资源型城市都有一个与当地政府行政级别相当的矿业企业,它们属于中央或者省的部门,在传统体制下很少向地方政府提供利税,当它们今天面临经营困难需要把富余人员和其他社会负担剥离出去的时候,发现地方政府根本不愿意接过这个沉重的包袱。正因为如此,矿业国有企业的改革远远落后于非资源城市的国有企业。2000年6月1日,中央政府出台了11号文件,为矿业企业的改革提供帮助:允许“资源枯竭型”矿业企业关闭破产,并为其核销呆坏账;同时为这些企业的分流职工提供更加优惠的保障。这两项成本主要由中央政府负担。 这样一方面促进矿业企业改革的步伐加快,但另一方面也诱导了大量的矿业企业选择“资源枯竭”和关闭破产。资源型城市的地方政府当然非常乐意中央政府来背这个负担,他们不仅会鼓励矿业企业“资源枯竭”,而且会把经济增长减速和就业压力增大的责任归咎于“资源枯竭”。 资源型城市的矿业企业关闭破产更多是政策的结果,但是,由于关闭破产带来了利益的重新分配:下岗失业人员骤然增加了,离岗职工未必能够按时足额拿到政府承诺给他们的经济补偿与救助;集体企业职工常常被排除在特别救助范围外;下岗失业导致了生活水平的下降等,都会让群众心存不满。而少数“内部人”利用关闭破产之机,把国有矿山与附属设备名正言顺的以低价购买到自己手中,更会让广大职工产生“相对剥夺”感,资源型城市的社会稳定面临着挑战。 矿业部门和矿业城市政府近年来一直在呼吁“四矿重于三农”,要求给矿业城市出台特殊的救助政策,尤其是那些进入“枯竭期”的城市。但其“出钱出物”的建议与矿业体制的改革方向——建立与完善矿产市场体系——却不尽一致。各级政府已经开始为资源型城市的转型与发展出台各种优惠政策。 正是在这种背景下,我们今年的绿皮书将关注的重点转向资源型城市,分析这里的经济增长、劳动力市场状况、贫困的发生与救助等重大问题,并探讨这里特殊的经济结构、体制性障碍以及近年来中国劳动力市场政策与社会保障体系建设在这里的成效。我们希望弄清楚资源型城市发生的问题及其由来,针对这些问题提出解决对策。 本书分为上下两篇,上篇为两个专题报告。主要是对中国的人口形势与劳动力市场状况进行分析。专题报告一为“人口转变与政策分析”,由蔡昉、郑真真、张车伟、都阳、张翼、张展新、王德文、吴要武、林宝、张妍、连鹏灵、高文书、张学辉撰写,报告分析了中国人口结构发生转变及其对经济增长、劳动力市场的影响,以及对教育和健康的需求,并探讨了相应的对策。专题报告二为“2004~2005年的就业形势与政策”,由莫荣撰写,报告回顾了2004年中国劳动力市场供求发生的变化状况,提出了2005年劳动力市场变化的可能性以及相应的对策。 下篇包括九章。第一章由胡魁撰写,介绍资源型城市的出现与历史沿革;第二章由蔡昉、吴要武撰写,分析资源型城市近年来的增长状况;第三章由吴要武、高文书撰写,描述并分析资源型城市劳动力市场状况和特殊的就业压力;第四章由张展新撰写,分析资源型城市特殊的经济结构以及由此引出的各种问题;第五章由吴要武、赵泉撰写,分析资源型城市的贫困发生和救助状况;第六章由王美艳、吴要武撰写,利用宏观数据与抽样调查数据分别估计了中国非正规就业的规模,对比分析了资源型城市与非资源城市的非正规就业状况与问题;第七章由王智勇撰写,分析了资源型城市存在的特殊的制度性障碍,探讨了条块分割问题、中央与地方政府之间的关系,以及由此诱导出的种种矛盾;第八章由吴要武撰写,评价了中国近年来的劳动力市场政策及其效果,尤其是在资源型城市执行的效果;第九章由肖金城、王青云、袁朱等撰写,从产业转型和促进增长等角度,分析了资源型城市解决就业压力和缓解贫困的方向。 本书作为中国社会科学院人口与劳动经济研究所重点课题的系列成果,得到了中国社会科学院科研局出版资助,也得到了社会科学文献出版社的支持,以及人口与劳动经济研究所科研处的具体帮助,在此特致谢意。