新自由主义主导下的学校重建研究
作者： 贺武华著
出版社：光明日报出版社,2008
简介： 学校重建是自20世纪80年代以来发生在世界范围内的公立学校改革运动
，这一国际性的趋同现象仍在继续发展，与之相关的研究与争论也日渐增多
。
国际性学校重建的改革浪潮直接针对“问题缠身”的公立学校，要对公
立学校系统进行体制性、结构性的变革。尽管学校重建发生的背景和背后的
相关思想纷繁复杂，但仍有根本性的、起主导作用的思想理论贯穿其中。本
书以“新自由主义是国际性学校重建运动的主导思想”为立论基础，并融合
分析了与新自由主义密切相关的新保守主义、新管理主义、后福利主义，指
出以新自由主义为主导的这些思想共同构成学校重建运动的宏观背景和背后
支撑的普遍性理论源泉。在新自由主义主导之下，学校重建在世界范围内走
上了一条殊路同归的道路，重建的主题主要表现为教育的市场化、私营化、
教育分权、扩大学校选择权等几个方面的核心特征。
美国自20世纪80年代以来掀起了新一轮的公立学校改革浪潮，以大规模
的学校选择运动为突破口和中介，20年来的公立学校重建在不同的时期以不
同的形式在各个州涌现。新自由主义思想的市场化、民营化、自由竞争、父
母选择权等基本主张，通过教育凭证计划、特许学校、公校私营、磁石学校
以及在家上学等重建方式逐步得到推行、发展，学校重建显得独树一帜而又
旷日持久。英国自撒切尔首相执政以来，撒切尔主义与同一时期的里根主义
并行，学校重建发生在由新自由主义和新保守主义联袂主导的“新右”思想
引领之下。英国公立学校自此以后的市场化、民营化、权力下放等改革基调
经梅杰政府一直存续到布莱尔的“第三条道路”时期。澳洲国家的新西兰和
澳大利亚通常被认为是新自由主义思想试验、新管理主义实践更为激进的国
家，相关学校重建的思想和措施甚至更为凸显和激进。斯堪的纳维亚福利国
家同一时期的公立学校改革伴随福利体制的转：型，与英美国家一样从理论
到实践皆呈现出国际性的图景，颇具典型性。福利国家的学校重建现象更能
反映出这场变革运动的深刻性。通过对上述具有代表性的、实践力度和意义
更大的案例国家进行深度剖析，本书较翔实地展示并确证了国际性学校重建
的理论与实践的一般事实。在此基础上，本书结合我国同期公共基础教育中
导入市场机制、民营机制、权力下放等改革实践，对近20年学校重建的理论
与实践做进一步的理性反思、批判和尝试性的探讨，相关结论也得到了新《
义务教育法》精神的佐证。
在综观国内外实践的基础上，本研究认为，对新自由主义主导下的国际
性公立学校重建的理论与实践，我们需要抱以谨慎论证和冷静反思的态度。
本书重点提出并论证了以下研究结论：
其一，学校重建以来，公立学校的教学质量和办学效益并没有获得确凿
可信且令人满意的效果，重建的信度和效度至今仍是毁誉参半尚无定论；新
自由主义主导下的学校重建前景并不容乐观；
其二，人们对公立学校“体制性缺陷”的怀疑与批判存在过头、有失偏
颇的倾向，对公立学校中的官僚科层体制低效、权力下放、新管理主义导入
等重建中的重大问题认识需要作进一步的论证与明晰；
其三，学校重建的市场化、民营化、自由选择权等非教育（学）的指导
理论及其实践举措已对公立学校的本质属性和价值诉求带来了冲击，造成了
不良的影响，学校重建的改革逻辑存在学理上的偏差，对此我们要做必要的
反思与批判。学校重建面临理性回归教育理论、教育学立场，以及恪守教育
公平与社会基本公正这一公共教育改革底线的必然趋势。
