公共机构能源审计实务

作者：  国家机关事务

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
公共机构开展能源审计是一项法定的义务。为进一步推动全国公共机构能源审计工作，指导各地区、各公共机构更加有效开展公共机构能源审计工作，国家机关事务管理局公共机构节能管理司委托国家节能中心编写了本书。 本书突出了公共机构及其能源审计的特点，力求使公共机构和能源审计服务机构在能源管理、能源审计工作中能够参照本手册实际运用。

【目录】
目录*章 公共机构能源审计概述

看电影学英语：英语视听说

作者：  张翼鸿

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书节选了30部经典动画影片的片段，在选材上注重内容的时代性、趣味性和多样性，力求尽量贴近生活，保持语言的“原汁原味”，并*可能地满足发展需求；强调以学习者为中心的学习模式，在活动内容设计上由浅入深，先巩固输入再适当输出，同时又具有内在的连贯性。希望本书能为英语学习者提供一条便捷有效的学习途径，激发学习英语的兴趣，在快乐中学习英语，并为将来打下良好的基础。

中国中小板、创业板公司治理评价

作者：  鲁桐

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书以深圳证券交易所中小板、创业板上市公司为研究对象，系统地考察中小上市公司治理现状、特征和存在的问题，以期引导处于高速成长阶段的上市公司完善公司治理，并为其他广大中小企业的发展提供借鉴和参考。研究显示，良好的公司治理是企业实现可持续发展的保障。中小板、创业板公司治理良好的公司，经营业绩均优于那些治理不良的公司，公司治理和公司业绩存在着一定的正相关关系。激励机制不完善是中小型高科技上市公司治理普遍存在的软肋。改进和完善公司治理的法制基础和金融市场基础，是现阶段提高我国上市公司治理水平的当务之急。

商务谈判教程

作者：  秦勇

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
商务谈判指主体之间为了完成某项交易及实现各自的经济目的，围绕交易条件进行磋商和讨价还价，以达成协议的过程。在商品经济高速发展，全球经济交往日趋频繁的今天，商务谈判已成为商业活动中不可或缺的重要组成部分。本书以商务谈判的基本理论为编写主线，主要从商务谈判的程序、商务谈判前需要掌握的信息、商务谈判所具备的心理，以及商务谈判中使用的语言、文书、策略、礼仪与禁忌等方面详细介绍了商务谈判的方法、策略与技巧；还介绍了国际商务谈判的一些基本知识。本书可作为高等院校商务谈判课程的授课教材，也可作为各类培训机构及商务工作者的参考用书。

认识你真好（第2版）

作者：  陆凡

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
很多人都有交友的困惑，其根源或是无法与自己处好。若你开始认识自己，并愿意像蝴蝶一样改变成长，就一定会发现友谊正如众人所言，是滋润的清泉、开放的花朵、温暖的阳光和世间的天堂。本书探讨了友谊的哲学，指出友谊的核心是逐步建立起来的信任感，而友谊的本质是增加朋友的价值感。除此之外，本书还阐述了赢得友谊的七个秘诀和四个阶段。
若是你随着这七个秘诀开始认识自己，学习界限和豁达，懂得沟通之道，愿意管理情绪，你就会发现自己不知不觉快乐起来，成为一个有魅力的人。这样的人，不仅能得到人心，也可以把所遇到的人事物，都转化为自己成长的助力，变成增加幸福感的材料。这样一种处理人际关系的能力，使人与人的相遇，变成一种祝福。不仅净化了自己的生命，也使彼此相遇的人，都可以由衷地说：“认识你真好！”

自然资本：为地球估值

作者：  蔡晓璐

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书共12章，分别从自然资本估算、会计处理、定价与估值，损害补偿，保护公共品，恢复自然资本，对污染征税等方面进行详细探讨。基于迪特尔·赫尔姆的研究，以及国际与国内环保现实要求，在中国推广“自然资本”的理论与实践，把“自然资本”作为一种环境商品的估价方式，既有理论基础，又有现实意义。

勘破封神1：商亡周兴万千谜

作者：  叶之秋

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
《封神演义》是一部神话小说，更是一部披着神话外衣的现实巨著。 兴周灭商之战，看似人间王朝的更替战争，实际上是阐教与截教仙家争雄。阐截斗争的背后，更有鸿钧老祖的仙界终极布局。仙与仙之间、仙与人之间、商与周之间，利益纠葛，共组三界迷局。 三教圣人为何要制定封神榜？洪钧老祖为何要兴周灭商？商纣王真是一个不可救药的昏君？女娲娘娘在封神中扮演着怎样的角色？哪吒与李靖为何会父子成仇？姜子牙真能未卜先知？姬昌为何能带领西岐崛起？ 商亡周兴万千谜，阐截大战一场戏。请您随着《勘破封神》，走进奇幻而神秘的封神世界——

宁波人才发展报告2017

作者：  阎勤

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：

ISO/IEC导则第1部分：技术工作程序

作者：  中国电子技术标准化研究院编译组

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书是关于ISO/IEC的规范指导手册，阐述了ISO和IEC在开展技术工作中所应遵循的程序：主要是通过技术委员会及其下属机构的活动制定和维护国际标准的程序，为那些关注技术文件制定的所有人员提供了指南和工具。第12版本纳入了2013年第11版出版以来各技术管理局同意修改的内容，力求助力标准的应用推广、产业推动和国际交流合作。
【目录】
目 录1.技术工作的组织结构和职责11.1技术管理局的任务11.2技术管理局咨询组21.3联合技术工作31.4首席执行官的职责（CEO）41.5技术委员会的建立41.6分委员会的建立71.7参加技术委员会和分委员会工作81.8技术委员会和分委员会主席101.9技术委员会和分委员会秘书处111.10项目委员会141.11编辑委员会141.12工作组151.13委员会中具有咨询职能的小组181.14临时工作组191.15技术委员会之间的联络191.16ISO与IEC之间的联络201.17与其他组织的联络202.国际标准的制定242.1项目方法242.2预阶段282.3提案阶段292.4准备阶段312.5委员会阶段322.6询问阶段342.7批准阶段362.8出版阶段382.9可交付使用文件的维护382.10技术勘误表及修改单382.11维护机构402.12注册机构402.13版权402.14专利项目的引用（也见附录I）413.其他可提供使用文件433.1技术规范433.2可公开提供的规范（PAS）443.3技术报告444.会议464.1概述464.2召开会议的程序474.3会议语言484.4会议的取消485.申诉495.1概述495.2对分委员会决定的申诉505.3对技术委员会决定的申诉505.4对技术管理局决定的申诉515.5申诉期间工作的运行51附录A（规范性）指南52A.1引言52A.2提案阶段52A.3准备阶段53A.4委员会阶段53A.5询问阶段53A.6出版阶段54A.7指南的撤销54附录B（规范性）ISO/IEC联络和分工程序55B.1引言55B.2总体考虑55B.3建立新的技术委员会56B.4ISO和IEC技术委员会之间工作的协调与分配57附录C（规范性）对制定标准的建议的论证61C.1概述61C.2术语和定义62C.3一般原则62C.4提出新技术活动领域或新工作项目建议时需要说明的要素63附录D（规范性）秘书处资源和秘书资格69D.1术语和定义69D.2秘书处资源69D.3对秘书的要求70附录E（规范性）语言使用通则72E.1国际环境中意见的表达与交流72E.2技术工作中使用的语言73E.3国际标准73E.4技术委员会制定的其他出版物74E.5技术委员会和分委员会会议用文件74E.6使用非英语或法语起草的文件75E.7技术会议76附录F（规范性）项目制定的选择方案78F.1选择方案的简化流程图78F.2“快速程序”79附录G（规范性）维护机构81附录H（规范性）注册机构82附录I（规范性）ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策实施指南83ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策实施指南84第I部分共用指南86I.1目的86I.2术语解释87I.3专利披露88I.4专利陈述和许可声明表89I.5主持会议91I.6专利信息数据库91I.7专利权的分给或转让92第II部分各组织的专用规定93II.1ITU的专用规定93II.2ISO和IEC的专用规定95附件1ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策96附件2ITU-T或ITU-R建议书|ISO或IEC可交付件的专利陈述和许可声明表98附件3ITU-T/ITU-R建议书的一般性专利陈述和许可声明表101附录J（规范性）编写技术委员会和分委员会的范围103J.1引言103J.2范围的编写103J.3基本范围104J.4排除范围104J.5产品相关委员会的范围105J.6非产品相关委员会范围106附录K（规范性）项目委员会107K.1建议阶段107K.2项目委员会的建立108K.3项目委员会的*次会议109K.4准备阶段109K.5委员会、询问、批准和出版阶段109K.6项目委员会的解散109K.7项目委员会制定的标准的维护110
【免费在线读】
1. 技术工作的组织结构和职责1.1  技术管理局的任务各组织的技术管理局负责全面管理技术工作，特别要负责：a）建立技术委员会；b）任命技术委员会主席；c）分配或重新分配技术委员会秘书处和分委员会秘书处（适用时）；d）批准技术委员会的名称、范围和工作计划；e）批准技术委员会建立和解散分委员会的决议；f）如有必要，安排具体技术工作项目的优先顺序；g）协调技术工作，包括分配负责制定几个技术委员会都感兴趣主题的标准或需要协调制定标准的责任。为帮助完成这项工作，技术管理局可在相关领域建立专家咨询小组，就其基础、行业及跨行业协调工作事宜提供咨询，并对相关的计划及新工作需求提出建议；h）在CEO办公室的帮助下，监督技术工作的进展情况，并采取适当的措施；i）审查对新技术领域工作的需求和计划；j）维护ISO/IEC导则和其他技术工作的规则；k）考虑国家成员体提出的原则性事项及对新工作项目建议、委员会草案、询问草案或*终国际标准草案决定的申诉。注1：对“新工作项目建议”“委员会草案”“询问草案”和“*终国际标准草案”的术语解释见第2条款。注2：关于ISO技术管理局的任务和职责的详细信息，见ISO/TMB（技术管理局）的职权范围 –http://www.iso.org/home/standards development/list of ISOtechnicalcommitt.htm?commid=4882545；关于IEC的，见http://www.iec.ch/dyn/www/f?p=103:47:0::::FSP_ORG_ID,FSP_LANG_ID:3228,25。1.2  技术管理局咨询组1.2.1 1.1 g）提及的具有咨询职能的小组可由：a）其中一个技术管理局建立；b）两个技术管理局联合建立。注：在IEC中，这类小组被称为咨询委员会。1.2.2 组建咨询组的建议中应包括有关其权限和组成的建议，同时，为了保证其有效运作，在充分代表相关方面的同时尽可能限制小组的规模。例如，可以决定，其成员仅由相关技术委员会的主席和秘书构成。无论如何，技术管理局都应决定拟实施的准则，并应指定小组的成员。咨询组对其权限、组成或工作方法（适当时）提出的任何变更建议都应提交技术管理局审批。1.2.3 分配给咨询组的任务可包括对出版物（特别是国际标准、技术规范、可公开提供的规范及技术报告）的起草或协调提出建议，但不应包括起草制定这些文件，除非由技术管理局给予特别授权。1.2.4 任何准备出版的文件都应按照附录A的程序原则进行。1.2.5 咨询组的工作结果应以建议的形式提交到技术管理局。这种建议可包括为起草出版物成立工作组（见1.12）或联合工作组（见1.12.5）的建议。如果组建了这类工作组，它应在相关的技术委员会内工作。1.2.6 咨询组内部文件只应分发给它的成员，并抄送给首席执行官办公室。1.2.7 所规定任务一旦完成，或如果随后决定其工作可由正常的联络机构完成，咨询组则应解散（见1.16）。1.3  联合技术工作1.3.1 联合技术咨询委员会（JTAB）联合技术咨询委员会的任务是避免或消除ISO和IEC技术工作中可能或事实上重复的工作，并在其中一个组织认为需要做出联合计划时采取措施。联合技术咨询委员会只处理现行程序下在较低层面不能解决的问题（见附录B）。这些问题除了技术工作外，可能还涉及策划和程序等内容。联合技术咨询委员会的决定要通知ISO和IEC两个组织立即实施，对于这种决定，至少在3年内两个组织不得申诉。1.3.2 联合技术委员会（JTC）和联合项目委员会（JPC）1.3.2.1 可根据ISO技术管理局和IEC标准化管理局的共同决定或联合技术咨询委员会的决定建立联合技术委员会和联合项目委员会。1.3.2.2 应通过两个组织协商决定由一个组织承担联合项目委员会管理责任。按照一个成员/国家一票的原则参与其工作。若在同一国家的两个国家成员体都选择参加一个联合项目委员会的工作，应确定一个成员体承担该委员会的管理责任。承担管理责任的国家成员体有责任协调在其国家的活动，包括文件分发、评论和投票。此外，还要遵循项目委员会的正常程序（见1.10）。

人间是个好地方

作者：  大愿

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
高高山顶立，深深海底行。犹如莲花不着水，亦如日月不住空。人间是个好地方，它活生生，它趣味万端；人间是个好地方，品尝过方能体会滋味；人间是个好地方，见到过方能领悟世相；人间是个好地方，你要用心修行，在这人间的每一日，在这当下的每一刻！在世间处世，在人间为人，在红尘堆里学山居；修好自己的命，看好自己的心，种好自己的福田；如此，方得自在——自在自在，自己要在！送给您的365日贴心叮咛！


【目录】
壹月 修心篇贰月 禅悟篇
叁月 智慧篇
肆月 福田篇
伍月 念头篇
陆月 自在篇
柒月 财富篇
捌月 家庭篇
玖月 教子篇
拾月 事业篇
拾壹月 人际篇
拾贰月 内观篇
后　记 与万事万物之生机活力同在

【免费在线读】
心圆满，一切才圆满有一个老人家，一直没有结婚。他从年轻时起就长期到世界各地旅行，目的是为了寻找一个完美的女人做妻子。但是一直找到七十岁，他都还没有找到。有人很同情地问他：“你走了那么遥远的路，到过那么多地方，难道就没有找到过一个完美的女人吗？”老人很感伤地说：“我年轻时，确实在某个地方遇到过一个完美的女人。”问的人很奇怪，说：“那你为什么没有娶这个完美的女人为妻呢？”老人说：“因为她也在寻找一个完美的男人。”这则寓言告诉我们：向外在去寻求完美，永远不可能得到，就算是寻找到了完美，也是无能为力。因为我们的内心悲智不完美，所以看到的外境也不完美。当我们内在有足够的慈悲和智慧时，我们看到的世界才可能是完美的。佛语有云：“心净则国土净。”心清净，走到哪里都是净土；心解脱，一切外境都不是障碍；心圆满，一切都圆满。
让自己的那条线变长在生活中，有些人永远要通过跟他人的比较，才能确定自己的价值。比别人强，就洋洋自得；比别人差，就会烦恼、痛苦。事实上，这些烦恼、痛苦都是因内心的贪、嗔、痴而起，可称为“心灵的垃圾”。有个拳击手认为自己的功夫天下无敌，但跟一个对手比赛时，他却意外地落败了。他非常不服气，在心里牢牢记住对手的一招一式，然后回去请教师父：“师父，我把他的招式演示给您看，您帮我分析一下为什么会失败。”师父没有看他的演示，而是拿粉笔在地上了划一条线，说：“在不去擦这条线的前提下，怎么把它缩短？”拳击手左思右想也想不出答案。师父拿起粉笔，在旁边划了一条更长的线，两者一对比，原来那条线就相对变短了！道理就是这么简单，你不用去找他人的短处，只要提升自己就好了，让自己的线变长，让自己的心灵成长，这样就行了。
心迷法华转，心悟转法华为什么有些人和事会使我们烦恼？为什么你喜欢这个人，却不喜欢那个人？根源在于分别心：认为这个是好的，就起了贪心；认为那个是坏的，就逃避、排斥、抗拒它，就生了烦恼。归根结底，就是一个“迷”字，也就是心迷。心迷有三个特点：*，有执著心，我见很重；第二，有迷境心，心跟随外在环境而动；第三，有攀缘心，一直追求自己认为好的，排斥自己认为不好的。其实，好坏的区别在哪里？在你没有觉悟时，都是你的业障现前；在你觉悟时，都是你的自性显现。所谓“心迷法华转，心悟转法华”，当你取得了一些成就，手中有了一些权力、财富，要用之于正途，用之于帮助众生，这可以增长福报；但如果你执著、沉迷于权力、财富本身，它就会障碍你，成为捆绑你的绳索。
全凭心地用功夫我们遇到烦恼时，*反应不要去找外在的原因，因为大多数时候问题都不在外面，而在于我们的执著心。如果我们看不到问题的根源在内心，而一直到外面去找原因，就好像一个士兵还不知道敌人在什么位置，就盲目地乱放箭，那一定会伤及无辜，导致战斗的失败。明朝末年时，有一位姓罗的状元写了一首《醒世诗》：“急急忙忙苦追求，寒寒暖暖度春秋。朝朝暮暮营家计，昧昧昏昏白了头。是是非非何日了，烦烦恼恼几时休？明明白白一条路，万万千千不肯修。”如果你不能够向内照亮内心的盲点，就会长期困于其中。每天都在忙于家计，忙于让家庭更好、事业更好，到老了回头看看，却一事无成，昏昏昧昧、迷迷糊糊，头发就已经白了。其实，明明白白就有一条大路在眼前，只要我们照亮自己的内心，当下就会觉醒。没什么奥秘，全凭心地用功夫。
你是山，树就是一根头发有时候，一点点小事情就会让我们烦恼、痛苦，就会让我们的生活忙乱不堪，这是为什么？因为我们的心太小了。怎么办？让你的心变大！心小了，再小的事都是大事；心大了，再大的事都是小事。打个比方，我们每个人的体力、智力、能力都差不多，但一辈子活下来，却把人生活得千差万别。差异到底在哪里？*个差异在于愿力的大小。你是心怀天下，还是心中只有自己？做事的格局、出发点不一样，结果也会不一样。第二个差异在于心有没有扩大。大多数人的身体差异并不显著，都是正常人的高矮胖瘦，那差异从哪里体现？在于心的大小。如果一棵巨大的树倒下来，砸在头上，我们一定会被砸死砸伤。但当你的心长成一座巍峨的高山，这棵巨树长在山上就像是一根头发，它还能砸死你吗？所以，让我们的心大起来，让我们的心强起来，树砸过来也就不用慌乱了。
心灵自由的四个法门有四种方法，可以让我们体验到心灵的自由：*种方法是不执著于自己的观点。同一件事情，可能有很多不同的观点、不同的看法。不要认为你的看法就一定是对的，别人的看法就一定是错的。第二种方法是能够承当。不要老想着过去哪些事做得不圆满，悔不当初；也不要老想着未来应该怎么办，心生恐惧。要活在当下，无论有多难，都勇敢承担它。在美丽中欣赏美丽，在痛苦中觉醒痛苦，在烦恼中观照烦恼，在悲哀中超越悲哀。第三种方法是转化。有很多现状，我们想改变，却往往无能为力、无可奈何。要做到境不转心转，不受这个环境的支配，不让它影响到你的心。第四种方法是融合。包容一切，对一切众生都好，就是对自己好。请学会两个字——赞美。每天口吐莲花香，欢喜自在地游戏人间。
让生活慢下来都市生活的节奏越来越快，让很多人有一种喘不上气的感觉，于是大家纷纷提倡慢生活。那么，究竟怎样让我们的生活节奏慢下来呢？其实，本质上不在于外在节奏的快慢，而在于内心的调整。当我们内在充满智慧时，很多事情就可以从容处理，效率也非常高。更主要的是，我们的心不要跟着生活节奏一起忙乱，不恐惧、不恐慌，不要担心这个、害怕那个。我们不要在外面去找安心之道，而要到内心去体悟生命本具的价值。能够有所体悟时，我们的心就安了。一切的修行，无论你学习佛家还是儒家，无非是三个层次：*个是让心安定；第二个是让心强大；第三个是让心觉醒。其实，这也就是佛法中所说的戒、定、慧三无漏学。做到这三个层次，你的心就定下来了，自然就实现了慢生活，自然就不会好像有人在背后驱赶一样地忙乱生活，而是享受人生的状态。
打破心的局限俗话说：“人生不如意事，十之八九。”不如意是常态，但是，使我们痛苦、烦恼的，其实不是事件的本身，而是我们对这些事件的看法、认识有局限、有执著。我们执著于一定要那样子才是好的，不是那样子就烦恼、痛苦了。禅宗中特别强调不要预设立场，为什么？因为都是自性的流露。这种局限和执著就是无明。我们不仅要脱离外在的污染，更要脱离内心的束缚，脱离内心中因为无明而产生的束缚。要想没有痛苦，要想脱离痛苦，首要的一点，不要从外在去解决问题。你一直认为得到某一样东西就满足了，评上教授就快乐了，赚到一百万就快乐了。不是，问题来自于我们的内心，来自于观念的束缚和局限，所以要解决它、超越它，这才能一劳永逸地解决问题，才能快乐自在地生活。无论是世间还是出世间，要想成功，都是需要运用这个智慧的法则，也就是打破观念的局限和束缚。
整个世界都是修心的道具很多人喜欢养锦鲤，觉得锦鲤很漂亮、很好看。锦鲤有一个特性：把它养在小鱼缸里，它就只能长到两三寸；把它放在很大的鱼缸里，它能长到六寸到一尺长；把它放到湖里，它可以长成一米长的大鱼。这就是锦鲤的启示：心量大了，格局、境界也就大了，相应地，成就也会更大。所以，我们要不断地提升生命的境界，开拓生命的视野，不要被那些鸡毛蒜皮的小事情绑住，这实在是很糟糕的人生状态。当我们的心量扩大后，当我们改变消极的思维方式后，整个世界都是我们修心的道具。“文殊遇缘则有师”，在文殊菩萨的眼里，不必“三人行”才有“老师”，因为任何一个因缘都是修心的契机，都可以增长智慧和慈悲心，所以都是我们的老师。所以，我们要好好珍惜所遇到的每一个因缘，能在这些修心的契机中培养智慧和慈悲，就算是学到文殊菩萨的智慧了。
国王能给你什么有一位国王，打猎时跟随从走散了，他独自在森林里面绕了三天三夜，终于看到一座村庄。刚好有两兄弟在耕田，看到这个狼狈的“流浪汉”就收留了他，热情地招待他吃住。国王非常感激地说：“我是这个国家的国王，为了感谢你们的招待，请你们每人提出一个愿望，无论是什么，我都一定帮你们实现。”哥哥说：“请国王赐给我八亩地。”弟弟说：“我什么也不要，只希望您在每年新年时来我家吃顿饭。”国王对两兄弟的要求都非常爽快地答应了。转眼到了新年，国王想起了自己的承诺，对身边的大臣说：“我要到一个农民家里去吃一顿饭。”大臣赶紧派人到弟弟家里察看。他的家很寒酸，整个村子也很破败，于是，大臣就命人把村子整治得焕然一新，还给弟弟盖了一栋新房子。看完这则寓言，请思考两个问题：谁是你的国王呢？你想从国王那里得到什么呢？

中国城市养老指数蓝皮书. 2017

作者：  中国城市养老指数蓝皮书

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
全书共分八章，内部包括：我国养老事业发展面临问题，中国城市养老指数内涵、编制的目的及意义，养老指数指标体系及影响因素分析，中国城市养老指数全国、地区及各省（自治区）的排名。本书力求突出城市养老全维度分析和反映城市养老实际水平，力求理论联系实际，由可操作、可获取及可量化的指标体系构成，着重介绍城市养老保障体系和负荷体系。本书内容全面、实用，指数体系客观、新颖，由表及里，重点突出，为城市养老水平提供了一个客观评价的标尺。

ISO/IEC导则第1部分融合的JTC1补充部分

作者：  中国电子技术标准化研究院编译组

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
ISO/IEC 导则规定了制定国际标准和其他出版物应遵循的基本程序，融合的 JTC1补充部分包含了ISO/IEC导则第1部分和JTC1专用程序。本书融合的JTC1补充部分包含了2016年出版的第12版ISO/IEC 导则第1部分。同时，另有些文件进一步提供了指导规则，本书阐述了ISO和IEC在开展技术工作中所应遵循的程序：主要是通过技术委员会及其下属机构的活动制定和维护国际标准的程序，为那些关注技术文件制定的所有人员提供了指南和工具。第12版本纳入了2013年第11版出版以来各技术管理局同意修改的内容。
【目录】
目  录1. 技术工作的组织结构和职责 11.1 技术管理局的任务 11.2 技术管理局咨询组 21.3 联合技术工作 31.4 首席执行官的职责 41.5 技术委员会的建立 41.6 分委员会的建立 71.7 参加技术委员会和分委员会工作 81.8 技术委员会和分委员会主席 111.9 技术委员会和分委员会秘书处 131.10 项目委员会 171.11 编辑委员会 171.12 工作组 181.13 委员会中具有咨询职能的小组 221.14 临时工作组 231.15 技术委员会之间的联络 241.16 ISO与IEC之间的联络 251.17 与其他组织的联络 252. 国际标准的制定 322.1 项目方法 322.2 预阶段 382.3 提案阶段 392.5 委员会阶段 442.6 询问阶段 462.7 批准阶段 492.8 出版阶段 512.9 维护 512.10 技术勘误表及修改单 562.11 维护机构 582.12 注册机构 582.13 版权 582.14 专利项目的引用（见附录I） 593. 其他可提供使用文件的制定 613.1 技术规范 613.2 可公开提供的规范（PAS） 623.3 技术报告 634. 会议 644.1 概述 644.2 召开会议的程序 654.3 会议语言 674.4 会议的取消 675. 申诉 685.1 概述 685.2 对分委员会决定的申诉 695.3 对技术委员会决定的申诉 705.4 对技术管理局决定的申诉 705.5 申诉期间工作的运行 71附录A （规范性）指南 72A.1 引言 72A.2 提案阶段 72A.3 准备阶段 73A.4 委员会阶段 73A.5 询问阶段 73A.6 出版阶段 74A.7 指南的撤销 74附录B （规范性） ISO/IEC联络和分工程序 75B.1 引言 75B.2 总体考虑 75B.3 建立新的技术委员会 76B.4 ISO和IEC技术委员会之间工作的协调与分配 77附录C （规范性）对标准制定建议的论证 81C.1 概述 81C.2 术语和定义 82C.3 一般原则 82C.4 提出新技术活动领域或新工作项目建议时需要说明的要素 83附录D （规范性）秘书处资源和秘书资格 89D.1 术语和定义 89D.2 秘书处资源 89D.3 对秘书的要求 91附录E （规范性）语言使用通则 92E.1 国际环境中意见的表达与交流 92E.2 技术工作中使用的语言 93E.3 国际标准 93E.4 技术委员会制定的其他出版物 94E.5 技术委员会和分委员会会议用文件 94E.6 使用非英语或法语起草的文件 95E.7 技术会议 96附录F （规范性）项目制定的选择方案 98F.1 选择方案的简化流程图 98F.2 “快速程序” 100F.3 国际标准的制定和批准——PAS转化过程 102F.4 接受JTC1快速程序或JTC1 PAS转换过程的提交 107F.5 JTC1 PAS和快速表决票分析会议（BRM） 110F.6 在JTC1快速或PAS提交的进程 113附录G （规范性） 维护机构 114附录H （规范性）注册机构 115附录I （规范性） ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策实施指南 116ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策实施指南 117第I部分 共用指南 119I.1 目的 119I.2 术语解释 120I.3 专利披露 121I.4 专利陈述和许可声明表 122I.5 主持会议 124I.6 专利信息数据库 124I.7 专利权的分给或转让 125第II部分 各组织的专用规定 126II.1 ITU的专用规定 126II.2 ISO和IEC的专用规定 128附件1 ITU-T/ITU-R/ISO/IEC共用专利政策 129附件2 ITU-T或ITU-R建议书ISO或IEC可交付专利陈述和许可声明表 131附录J （规范性）编写技术委员会和分委员会的范围 134J.1 引言 134J.2 范围的编写 134J.3 基本范围 135J.4 排除范围 135J.5 产品相关委员会的范围 136J.6 非产品相关委员会范围 137附录K （规范性）项目委员会 138K.1 提案阶段 138K.2 项目委员会的建立 139K.3 项目委员会的*次会议 140K.4 准备阶段 140K.5 委员会、询问、批准和出版阶段 140K.6 项目委员会的解散 141K.7 项目委员会制定的标准的维护 141附录JA （规范性）表决 142JA.1 概述 142JA.2 提案阶段——对新工作项目建议的投票表决 144JA.3 准备阶段 146JA.4 委员会阶段——对CDs/PDAMs/PDTSs/PDTRs投票 146JA.5 询问阶段——对国际标准草案（DIS） 147JA.6 批准阶段——*终国际标准草案（FDIS）和*终补篇草案（FDAM）的联合投票程序 148JA.7 对技术勘误草案（DCORs）投票 149JA.8 ISO/IEC JTC1投票周期概览 149附录JB （规范性） ITU-T 与 ISO/IEC JTC1 的合作 151附录JC （规范性）管理体系标准建议 153JC.1 概述 153JC.2 提交JS的责任 153JC.3 未提交JS的情况 154JC.4 附录JC的适用性 154JC.5 术语和定义 154JC.6 一般原则 156JC.7 论证研究（JS）过程和准则 157JC.8 关于MSS的制定过程及结构指南 157JC.9 用于管理体系标准的高层结构、相同核心内容和通用术语及核心定义 161附件1 （规范性）论证准则问题 164附件2 （规范性）高层结构、相同的核心内容、通用术语和核心定义 167附件3 （资料性）关于高层结构、相同核心内容、通用术语和核心定义指南 178附录JD （规范性） 179JD.1 协调阶段编码 179JD.2 阶段编码矩阵的设计 180JD.3 使用本体系的基本指南 180附录JE （规范性） 图形符号标准化程序 183JE.1 引言 183JE.2 用于技术产品文件编制之外的所有图形符号 184
【免费在线读】
2. 国际标准的制定2.1  项目方法2.1.1 概述技术委员会或分委员会的主要职责是制定并维护国际标准，同时，也积极鼓励技术委员会和分委员会考虑出版第3条中所描述的中间可交付使用文件。应按照下面描述的项目方法制定国际标准。2.1.2 战略业务计划每个技术委员会都应为其专业领域活动制定战略业务计划：a）考虑制定工作计划的业务环境；b）指明工作计划中正在拓展的领域，已经完成的领域，接近完成或稳步发展的领域以及没有进展而应该撤销的领域（见2.1.9）；c）评价需要修订的工作（也见ISO/IEC导则相应的补充部分）；d）提出对新需求的展望。战略业务计划应由技术委员会正式商定，并纳入到技术委员会报告中以供技术管理局定期复审和批准。2.1.3 项目阶段2.1.3.1 表 l 给出了技术工作各项目阶段的顺序，并列出了与各项目阶段有关的文件名称。有关技术规范、技术报告和可公开提供的规范的制定在第3条中予以描述。在JTC1，JTC1 PAS（可公开提供的规范）的转换过程与ISO和IEC的PAS可交付使用文件产生过程不同（见附录F）。2.1.3.2 F.1图示了国际标准出版前采取的步骤。2.1.3.3 ISO/IEC导则IEC补充部分和ISO补充部分给出了项目阶段矩阵图，并用数字标出相关的子阶段。在JTC1，使用了附录JD。在JTC1常设文件SD11《JTC1项目进程》的11条的表1“默认时间框架”、表2“加速时间框架”和表3“延长时间框架”规定了JTC1对时间框架的特定要求。2.1.4 项目描述和接受一个项目旨在出版一个新的、修改或修订的国际标准所进行的任何工作。一个项目可再细分成若干子项目（见2.1.5.4）。对于一个项目，只有根据相关程序（见2.3新工作项目建议部分以及ISO/IEC导则相应补充部分关于现行国际标准的复审和维护）接受其建议，方可开展工作。2.1.5 工作计划2.1.5.1 技术委员会或分委员会的工作计划中应包括所有分配给该技术委员会和分委员会的项目，其中包括对出版的标准的维护。2.1.5.2 在制定工作计划过程中，每个技术委员会或分委员会都应考虑行业规划的需求以及外部技术委员会对国际标准的需求，即其他技术委员会、技术管理局咨询组、政策级委员会及ISO和IEC以外的组织对国际标准的需求（见2.1.2）。2.1.5.3 项目应限制在技术委员会通过的范围内。项目的选择应依据ISO和IEC的政策目标和资源进行仔细推敲（也见附录C）。2.1.5.4 对工作计划中的每个项目都应给一个编号（见ISO/IEC导则的IEC补充部分，有关IEC的文件编号），并应将这个编号保留在工作计划中，直至该项目完成或直至同意撤销该项目为止。之后，如果技术委员会或分委员会认为有必要把一个项目分成若干子项目，则可给每个子项目一个分编号。子项目应被完全涵盖在原项目的业务范围之内，否则应提交一个新的工作项目建议。在JTC1，为了在批准子项目或少量增加现有工作中避免不应有的延迟，如果这些修改在原始项目范围之内，经其P成员表决批准，相关分委员会可以开始这些工作。但是，所作的修改必须提交给JTC1批准，若未得到JTC1批准，必须停止这项这工作。2.1.5.5 适用时，工作计划应注明承担每个项目的分委员会或工作组。2.1.5.6 新成立的技术委员会一致同意的工作计划应提交技术管理局批准。2.1.5.7 在JTC1，其全会之后，分委员会应以单独文件向JTC1秘书处提交其修改的工作计划，包括所有建议的子项目和少量增加的现有工作，不包括新工作建议。这一文件应考虑使用缺陷投票程序（见附录JA关于表决的1.4条）2.1.6 目标日期对于工作计划中的每个项目，技术委员会或分委员会应确定完成下列每个阶段的目标日期：● 完成第1工作草案（如果新工作项目建议的起草人只提供工作文件大纲——见2.3）；● 分发第1委员会草案；● 分发询问草案；● 分发*终国际标准草案（经CEO办公室同意）；● 出版国际标准（经CEO办公室同意）。这些目标日期应适应尽可能短的制定时间，以便快速制定国际标准，并应向CEO办公室报告，由CEO办公室向各国家成员体发送相关信息。关于目标日期的确定，参见ISO/IEC导则对应的补充部分。在确定目标日期时，应考虑项目之间的关系。应优先考虑作为其他国际标准实施基础的国际标准制定项目。对于技术管理局认可的对国际贸易有重要影响的项目应给予*先考虑。技术管理局还可以指导该技术委员会秘书处或相关分委员会向CEO办公室提交*有效草案作为技术规范出版（见3.1）。应对所有目标日期进行不间断的评审，必要时予以修改，并应在工作计划表中明确注明。应将修改的目标日期通知技术管理局。技术管理局将撤销工作计划表中5年以上未达到批准阶段的所有工作项目（见2.7条）。在JTC1，常设文件SD11《JTC1项目进程》的1.1条的表1“默认时间框架”、表2“加速时间框架”和表3“延时时间框架”规定了JTC1特定时间框架要求。2.1.6.1 概述在JTC1，当建议的新项目被批准（不管是新的可交付使用文件，还是现有可交付使用文件的修订），向ITTF提交结果时，委员会秘书处还应说明所选择的以下所示的标准制定框架〔所有目标日期均从作为批准的项目（AWI：批准的工作项目）被采纳的日期计起，阶段为10.99〕：注：制定框架内的各阶段的*终时限应按个例确定。加速标准制定框架——24个月出版；默认标准制定框架——36个月出版；延时标准制定框架——48个月出版；应由委员会秘书处对目标日期进行不间断评审，应确保在每次委员会会议上对目标日期进行评审，或对其确认或对其修改。这些评审还应力图确认该项目是否仍然是市场相关的，如果发现该项目不再是市场需求的，或者在该项目完成时可能太晚了，因而使市场运营商采纳另外解决方案，则应终止该项目。2.1.6.2 项目的自动撤销（和恢复）在JTC1，如果DIS（阶段40.00）或出版（阶段60.60）的目标日期超时，有关委员会应在6个月内作出如下之一项决定：a）项目在准备阶段或委员会阶段：如果技术内容是可接受和成熟的，提交DIS；b）项目在询问阶段：如果技术内容是可接受和成熟的，提交第二DIS或FDIS；c）如果技术内容是可接受的，但作为国际标准似乎不够成熟，出版TS；d）如果不认为其技术内容适合作为TS或国际标准，但是认为公众对其感兴趣，出版TR；e）如果未能达成协商一致，但是利益相关方有强烈的继续该项目的兴趣，向JTC1提交延时请求。在JTC1，可批准委员会对项目总体延长9个月，但是建议出版中间可交付使用文件（诸如TS）;f）如果委员会不能找到解决方案，撤销该工作项目。如果在6个月期限结束时没有采取以上任何行动，该项目应由ITTF自动撤销。被撤销的项目只能通过ITTF批准方可恢复。2.1.7 项目管理技术委员会或分委员会秘书处负责管理该技术委员会或分委员会工作计划中的所有项目，包括对已达成一致同意的目标日期的进展情况进行监督。如果没有在目标日期内完成工作（见2.1.6），并且此项工作没有得到足够的支持（即不再符合2.3.5中规定的新工作接受要求），负责委员会应撤销这个工作项目。2.1.8 项目负责人对于每个项目的制定，技术委员会或分委员会应在考虑新工作项目建议起草人提名（见2.3.4）的基础上指定项目负责人（WG召集人、指派的专家或如果认为适当的秘书）应确定项目负责人能够获得开展指定工作的适宜资源。项目负责人应从纯粹的国际立场出发，放弃其国家的观点。当对建议阶段到出版阶段（见2.5～2.8）产生的技术问题提出要求时，项目负责人应做好充当顾问角色的准备。秘书处应将项目负责人的姓名、地址及相关项目的编号报送CEO办公室。在JTC1，没有项目负责人。工作组由召集人领导，可指定项目编辑负责项目。2.1.9 进度控制在JTC1，常设文件SD11《JTC1 项目进程》的2.3条规定了JTC1特定报告要求。分委员会和工作组或项目组应定期向技术委员会报告项目的进展情况（见ISO/IEC导则IEC补充部分和ISO补充部分），它们的秘书处之间的会议将有助于控制进度。CEO办公室负责监督所有工作的进度，并定期向技术管理局汇报有关情况。 为此，CEO办公室应收到在ISO/IEC导则IEC补充部分和ISO补充部分中指明的文件副本。

追梦者知行录

作者：  殷旭

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
首次披露当前国内文化旅游产业尤其是影视旅游主题公园以及景区运营的领军人物殷旭，成功运营横店影视城的实战心得与经验之谈。详解文化旅游企业的运营管理、战略构想、品牌营销、组织架构、制度创新、文化铸魂、团队建设，无不应机契事，是旅游休闲行业管理者案头必备之选。
【目录】

目录contentsPart 1文化铸魂篇

1. 我们的文化起点 / 22. 文化建设首先是思想引导 / 103. 制度建设的目的是形同虚设 / 114. 企业效益不好，就不用搞企业文化了 / 125. 创新是本能更是工作态度 / 136. 先不谈十年，谈下一个五年 / 207. 创新并不神秘，好点子来自现场 / 218. 一个有关人的价值观及底线的问题 / 239. 重要的角色应该由职业经理人来担任 / 2410. 如何引导职业经理人推进企业文化建设 / 2711. 企业文化建设中**重要的举措 / 3112. 解码企业文化的“五个三” / 3413. 地域意识与文化认同 / 3714. 对企业文化建设做个动态评估 / 3915. 企业文化是种子、大树与土壤的生态关系 / 4116. 追求人与自然和谐的企业文化 / 4217. 基层企业的自由空间其实很大 / 43

Part 2品牌战略篇1. “服务战”：在标兵与追兵之间 / 482. 复盘：品牌建设十年 / 543. 把强烈的品牌意识贯注到服务体系中 / 574. 当我们成为国家标准试点单位 / 595. 要做强势、亲切、受公众喜爱的品牌 / 636. 餐饮文化品牌秘笈 / 657. 从三气到五气：悟到往来*气 / 748. 佛教文化旅游的横店探索之路 / 799. 品牌题目太大，我们应该化大为小 / 87

Part 3人本管理篇1. 青年员工的立足之本 / 1042. 对80后、90后员工的管理并不难 / 1053. 讲一个成才观的问题 / 1074. 给那些有准备的人提供机遇 / 1095. 控制与反控制：员工与管理者的相处 / 1116. 员工流动频繁怎么办 / 1137. 万贯家财，不如薄技在身 / 1168. 怎么看待员工跳槽 / 1219. 怎么理解职业精神中的“感恩” / 12410. “蘑菇管理”：用明规则取代潜规则 / 12511. 支持一切有利于员工身心健康的建议和想法 / 13012. 我们希望一个员工都不被淘汰 / 13113. 从用工机制说起 / 13214. “幸福企业”从“人文管理”开始 / 13415. 把慈善做成长效机制 / 13616. 以礼佛之心善待员工 / 138

Part 4细节管理篇1. 管理分化到一定程度就是点点滴滴 / 1422. 怎样才能培养出重视细节的习惯 / 1443. 带着挑剔的眼光去做换位思考 / 1454. 如何弥补忽视细节造成的管理漏洞 / 1465. 怎样督导员工对细节的深层发现 / 1476. 决策失误与日常管理细节的深刻关系 / 1497. 为什么始终强调“抓现场”与“抓细节” / 1528. 管理就是真正体现在每个员工身上的细节 / 1549. 安全工作：必须不惜一切代价把工作做细 / 15710. 细化管理仍然是我们工作的重中之重 / 15911. 财务人员如何参与企业管理 / 160

Part 5绿色美学篇1. 一个旅游企业的绿色发展观 / 1722. 怎么把环保变成工作和生活习惯 / 1743. “绿色饭店”：问题与对策 / 1784. 我们的产品和服务无不与美学有关 / 1855. 当你用了心之后，连梦里做出来的东西都是有用的 / 1956. 谈谈美学在实际工作中的运用 / 1987. 节能降耗：旅游企业的德修之美 / 200

Part 6影视旅游主题公园景区实战篇1. 从影视拍摄基地到影视旅游主题公园 / 2122. 国际化背景下的管理与营销策略 / 2203. 十年规划：对未来业态的前瞻性构想 / 2224. 在愿景与现状之间：人才紧缺与创新不足 / 2255. 全员营销与精准营销 / 2286. 如何开发和经营旅游商品 / 2317. 产品开发是企业生存之道 / 2418. 演艺产品如何承载文化之魂 / 2509. 我们用过的一些创新手法 / 25910. 创新营销的五个思路 / 26311. 一定要对社会经济和客户有精确的把脉 / 26612. 不同阶段要对不同市场有所侧重 / 26813. 创新营销主要体现在营销思路和方法上 / 26914. 我为什么不怕公开营销模式 / 27115. 旅游企业如何应对突发事件 / 27516. 打好经营翻身仗系列访谈之餐饮篇 / 28417. 打好经营翻身仗系列访谈之旅游商品篇 / 28718. 打好经营翻身仗系列访谈之制景装修公司篇 / 29019. 从骨子里做一个特强型企业 / 294

Part 7职业操守与文化慧命：职业经理人十课1. 我为何带领大家学《论语》 / 3002. 为儒家“理学”正名 / 3303. 法、势、术在企业管理中的现代转换 / 3464. 功夫在诗外：给职业经理人的七个字 / 3575. “公生明，廉生威”：职业经理人必须清正廉洁 / 3646. 机密档：中层管理人员考评样本 / 3707. 思想归队：做个有担当的职业经理人 / 3778. 经营之道：给职业经理人的九字真经 / 3799. 职业经理人的历史使命 / 38710. 大环境与大方向：转折关口上的产业想象 / 389

后 记 / 405

思维之翼

作者：  徐文新

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书主要探讨思维方式与思维智慧等方面的问题。作者在深入解读《易经》基础上，提炼出中国传统智慧中所蕴含的一些方法原则，比如重视变化，重视过程，重视时势，重视中庸之道等，并仔细探讨这些思维原则在历史和现实中所发挥的重要作用,以期提升人们的思维方式和思维效率，给现代的思考者插上高效的思维之翼。

中国期货市场发展理论探讨

作者：  常清

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书是中国期货市场发展理论研究著作。本书在我国期货市场创始人之一、著名经济学家常清教授提出的期货定价中心理论的基础上，进一步丰富了该理论体系，并拓展了对期货市场功能作用的研究。全书从“定价中心：目标与挑战”“制度思考与比较”“套期保值理论新思考”“期货价格研究与思索”“证券、银行及衍生品运用”等五大部分，综合展示了当下我国期货市场发展理论的研究现状，其使用的研究方法，研究的方向，尤为宝贵，可为该领域的研究者参阅借鉴，以成为其研究前行的基石。

但行好事，莫问前程

作者：  大愿

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
万象都缘一念波，对于人生，我们*能着手的就是把握当下的一念心。愿人人都能妙用自性本具的源头活水，拥有生命的大胸怀与大境界，从而活得清醒明白。愿人人都能深入观照自我，使身心灵逐渐升华、超越，日趋完善自我的人格，自觉觉他、自利利他。愿读者们在这本书中感悟慧智禅心，在心灵的净土上种下菩提树，在红尘中自在修行，说话让人欢喜，做事让人感动，做人让人赞叹。世界或许风雨如晦，内心依旧春暖花开。把平淡的日子酿造成菩提甘露，把平凡的人生打造成觉醒诗篇。生命与禅智慧的相遇，是一场*美丽的邂逅。惟愿有缘的朋友们一起来聆听心灵的声音，体会生命的壮丽与宏大、自在与安宁、圆满与吉祥！

能源互联网助推中国能源转型与体制创新

作者：  能源互联网助推中国能源转型与体制创新

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书共七章，从“互联网＋”与能源革命对中国能源转型的影响、中国能源互联网的缘起与发展、“互联网 ”智慧能源的支撑技术与商业模式、“互联网 能源”发展的国外经验与借鉴和创新能源互联网发展的能源体制等方面，并结合泛能网、国电南自新能源微电网及主动配电网关键技术和示范项目，以及互联网 LNG：中旖能源物联网实践等具体案例，详细阐述了能源互联网助推中国能源转型与体制创新。

铁路债务处置研究

作者：  左大杰

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：

铁路投融资体制研究

作者：  左大杰

出版社：中国发展出版社 2017年09月

简介：
本书在分析我国铁路投融资体制改革背景与目标的基础上，借鉴其他行业投融资改革实践经验，结合投融资相关基本理论及国内外铁路投融资体制改革的实践与启示，对我国铁路投融资体制改革进行探索，提出我国铁路投融资体制改革的基本思路和实施路径，并研究了我国铁路投融资体制改革的保障措施，以期对我国铁路改革提供对策与建议。
【目录】
目 录

*章 绪论 1.1研究背景与研究意义 1.1.1 研究背景 1.1.2 研究意义 1.2国内外现状 1.2.1 国内外投融资体制综述 1.2.2 国内外铁路投融资体制综述 1.3研究内容与技术路线

第二章 铁路投融资体制：基本理论
2.1.1 资产与资本 2.1.2 投融资 2.1.3 投融资主体 2.1.4 投融资体制 2.2.1 基础设施与基础项目的内涵 2.2.2 基础设施的分类与特征 2.2.3 交通运输与铁路基础设施 2.3 铁路投融资活动 2.3.1 铁路投融资活动性质 2.3.2 铁路投融资活动特点 2.3.3 铁路投融资活动要求 2.4 铁路投融资体制及其改革 2.4.1 铁路投融资体制 2.4.2 铁路投融资体制改革 2.4.3 我国铁路投融资体制改革历史沿革 2.5 本章小结
第三章 投融资体制改革：国内外实践与启示 3.1 国外铁路投融资改革的实践与启示 3.1.1 日本铁路投融资改革 3.1.2 欧洲国家铁路投融资改革 3.1.3 美国铁路投融资改革 3.1.4 其他国家铁路投融资改革 3.1.5 国外铁路投融资改革特点与启示 3.2 我国非铁路运输行业投融资改革的实践与启示 3.2.1 我国电力领域投融资改革 3.2.2 我国民航领域投融资改革 3.2.3 我国通信领域投融资改革 3.2.4 我国非铁路运输行业投融资改革特点与启示 3.3 本章小结
第四章 我国铁路投融资体制改革：实践与探索 4.1 我国铁路投融资体制改革的既有实践 4.1.1 我国促进社会资本投资铁路的主要政策 4.1.2 社会资本进入铁路领域的既有实践 4.2 铁路项目投融资方式的新探索 4.2.1 铁路项目投融资的主要形式 4.2.2 铁路投融资形式发展及展望 4.3 铁路投融资“玻璃门” 4.3.1 铁路投融资“玻璃门”的内涵 4.3.2 铁路投融资“玻璃门”的表现 4.3.3 铁路投融资“玻璃门”的成因 4.4 新时期我国铁路投融资体制改革面临的挑战 4.4.1 投资主体构成单调、融资方式单一 4.4.2 社会资本投资总量偏小、融资渠道封闭 4.4.3 铁路投融资项目融资难、融资贵 4.4.4 铁路投融资受到体制机制的明显制约 4.4.5 积极应对市场失效挑战 4.5 本章小结
第五章 我国铁路投融资体制改革：基本思路 5.1 我国铁路投融资体制改革的主要依据 5.2 我国铁路投融资体制改革的主要原则 5.2.1 铁路改革根本性原则 5.2.2 铁路建设与运营差异性原则 5.2.3 投融资体制改革系统性原则 5.2.4 投融资组成结构平衡性原则 5.2.5 投融资主体收益对等性原则 5.2.6 投融资体制改革渐进性和持续性原则 5.3 新时期我国铁路投融资体制改革的目标与任务 5.3.1 新时期我国铁路投融资体制改革的主要目标 5.3.2 新时期我国铁路投融资体制改革的主要任务 5.4 我国铁路投融资体制改革应具备的条件 5.4.1 铁路内部产业特性 5.4.2 铁路外部融资环境 5.5 本章小结
第六章 我国铁路投融资体制改革：实施路径 6.1 基于公司制实施统分结合的网运分离 6.1.1 统筹网运分离的改革准备 6.1.2 实现铁路运营业务公司化 6.1.3 推动铁路网运分离 6.1.4 改进铁路路网整合 6.2 建立完善的铁路现代企业制度 6.2.1 完善铁路现代企业产权制度 6.2.2 完善铁路现代企业组织制度 6.2.3 完善铁路现代企业管理制度 6.3 成立（或重组）铁路国有资本投资运营公司 6.3.1 做好铁路国资投资管理工作规划 6.3.2 整合铁路国有资产组成 6.3.3 重构国有资产管理体制 6.3.4 组建铁路国有资本投资运营公司 6.4 其他配套改革措施 6.4.1 建立完善的铁路混合所有制 6.4.2 建立完善的铁路公益性补偿机制 6.4.3 探索铁路债务处置方式 6.4.4 发展铁路延伸服务 6.5 本章小结
第七章 我国铁路投融资体制改革：保障措施 7.1 铁路投融资体制的法律保障 7.1.1 确立铁路投资主体的法律地位 7.1.2 推动铁路投融资改革立法“三步走” 7.1.3 立法工作应注意的问题 7.2 铁路投融资体制的组织措施 7.2.1 改革铁路投资项目审批制度 7.2.2 放宽市场准入制度 7.2.3 重组铁路优良资产上市融资 7.2.4 建立“滚动发债”机制 7.2.5 巩固铁路产业投资基金 7.2.6 优化外资投资模式 7.2.7 改善铁路建设市场制度 7.2.8 改进铁路投资调控方式 7.2.9 加强铁路投资与建设监督 7.3 铁路投融资体制的配套措施 7.3.1 研究建立铁路投资补偿机制 7.3.2 探索适合铁路网络特性的合资铁路经营模式 7.3.3 建立与铁路市场化融资相适应的运价机制 7.3.4 建立健全有利于吸引社会投资铁路的政策法规 7.3.5 协调铁路投融资体制改革相关工作 7.4 本章小结
第八章 结论与展望 8.1 主要研究结论 8.2 未来研究展望 后　记 参考文献
【免费在线读】
2.4 铁路投融资体制及其改革2.4.1 铁路投融资体制投融资体制是投融资活动的组织形式、基本制度、管理方法和协调手段的总称，涵盖投融资主体的确定、投融资过程的规范、投融资资金的筹措与运作、投融资的收益分配与风险承担、投融资的监管体系以及政府的宏观调控等内容，是投资方、融资方与相关职能部门共同承认、遵循和维护的体制制度。
铁路投融资体制，是铁路投融资活动中所采取的组织形式和管理制度的总称，由投资主体、投融资方式和政府用以扶持、引导、限制和管理的投融资调控体系三项要素组成。
投融资体制解决由谁投资、如何投资以及由谁决策、由谁承担风险和责任的问题，投融资体制改革是优化资源配置的重要手段，是促进铁路发展的直接动力。根据铁路投融资体制受制形式，可以将铁路投融资体制分作政府财政主导型、银行主导型、政策性、市场主导型等几种类型a：
*，政府财政主导型投融资体制是政府作为铁路领域*的投融资主体，垄断铁路建设和管理运营的投融资体制。这种体系具有以下特点：①政府既是铁路的投资主体，又是投资活动的管理者；②政府财政控制着铁路建设资金供给渠道并主要依靠财政筹集资金；③政府对铁路实行传统计划调控和行政管理。
第二，银行主导型投融资体制以银行为基础设施领域投融资活动的主导者，主导大规模基础设施项目投融资活动。这种体系具有以下特点：①银行既是货币和货币资本经营主体，又是铁路投融资的主体；②银行控制着准经营性铁路建设资金的供给渠道，并主要依靠企业贷款的形式转化为铁路领域的直接投资，政府财政资金主要集中于非经营性铁路和准经营性领域；③政府主要依靠银行系统，实行“相机控制”的宏观调控与管理模式。若企业付得起债务，控制权就掌握在企业手中，反之控制权就自动转移到银行手中，银行作为外部投资者，会对铁路企业实施干预，因此企业必须尽*努力进行银行资本的经营。
第三，政策性投融资体制是政府采取各种直接或间接的诱导方式吸引社会各投资主体参与铁路建设和运营，缓解经济增长中的“瓶颈”制约，推进市场发达。这种体系具有以下特征：①投资主体是包括政府和民间投资在内的多层投资体系；②政府通过各种方式鼓励和调动民间资本积极参与铁路投资，各投资主体间采用各种有效而灵活的投资组合方式开展投资活动，投资资金既表现出政策性即不以盈利为主要目的，又体现出有偿性；③政府对整个社会铁路领域内的投融资活动实行以市场为主的宏观管理体系。世界上许多国家如日本、韩国在国家经济高速发展时期都曾利用这种方式发展铁路，实现了跨越式的发展。
第四，市场主导型投融资体制极大地受制于企业市场，这种投融资体制的特点包括：①企业和个人是铁路领域主要的投资主体，政府在铁路建设中的直接投资规模和比重较小；②铁路的投融资主要依赖于发达的资本市场进行直接融资；③政府通过市场机制的传导和宏观经济政策调控和监管整个社会的基础设施。当前西方经济发达国家如美国、英国等基本上沿用这种模式。从长远看，它也是我国铁路投融资体制改革与发展的方向和目标。
2.4.2 铁路投融资体制改革投融资体制含义广泛、涉及领域庞杂，全社会需要秉持总体投融资体制框架，而针对不同类别的行业领域、不同规模的企业等级、不同形式的投融资模式，需要进行特色投融资体制的建设和完善，即进行系统的全面深化投融资改革。近年来，我国投融资体制改革取得了重要进展，特别是2016年7月《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）a的公布实施，这是*次以党中央、国务院名义出台专门针对投融资体制改革的文件，对于全面深化（铁路）投融资体制改革具有重要指导意义。
全面深化投融资体制改革意义深远，这是由投融资体制的广泛内涵决定的。投融资体制的建立和完善，目的就是解决如何（投）融资、由谁（投）融资、如何决策、由谁承担风险责任、如何促进投融资良性发展等问题，而投融资体制改革就是优化资源配置的重要手段和必经途径，也是促进经济社会发展的直接动力。铁路行业由于历史发展和体制机制限制等深刻原因，在铁路投融资领域仍存在诸多关键症结，全面深化铁路投融资改革刻不容缓、势在必行。